证券日报两会报道组
已经举行的两会上，“环保节能降碳”变成代表委员关注的关键字。政府报告对今年关键工作目标的意见中明确提出了“推动发展方法绿色发展”，“有序推进环保节能降碳”。
资料显示，截止到2022年年底，全国碳市场碳排放配额总计交易量2.23亿多吨，总计成交量提升100亿人民币。除此之外，现阶段我国绿色贷款、绿色债券等翠绿色金融体系发展趋势处在国际领先水平，碳减排支持工具推动2022年碳中和超1亿多吨二氧化碳当量。
公司、金融企业和第三方咨询专业机构代表委员觉得，将来需要在健全碳排放交易规章制度、提升碳信息内容强制性公布和绿色发展理念资金支持等多个方面狠下功夫。
提升“双碳”工作中统筹管理
现阶段，在我国碳达峰碳中与在机制保障、管控与评价指标体系方面依然存在一些考验。民进中央在《关于强化实现碳达峰碳中和目标制度保障的提案》中指出，现阶段亟需制订一部综合型基本性法律进行头领、标准和协调各个部门和各利益相关方采用共同行动，创建具备未来竞争力、零碳、韧性可持续发展的社会发展社会体系。“十四五”时期是健全碳中和管理制度最主要的周期时间，应尽早推动建立以碳排放量总产量和强度控制为中心的管理制度体系。
全国人民代表，中国石化集团公司副总工程师、齐鲁石化领导班子韩峰提议，尽早颁布《碳排放权交易管理暂行条例》，创建碳排放交易的有效指标值分派和定价机制，搭建统一规范的碳排放量统计核算管理体系，综合碳排放权、用能权等有关市场经济体制改革创新。
政协委员、中国大唐集团老总邹磊一样号召尽早颁布国家层面的《碳排放权交易管理暂行条例》，并建议进一步研究制订全球环境治理最新法律法规，加速税务、金融业、司法部门等行业涉碳相关法律法规基本建设，健全各层级规章制度，确保企业得到、迁移、销户碳资产整个过程有章可循。
加快完善碳排放交易规章制度
碳排放交易是促进碳达峰碳中和的重要途径。韩峰强调，尽管全国碳市场具有较强发展前途，但是由于全国碳市场基本建设还是处于初期阶段，还存在一些难题，如管理层级不足完善等。韩峰觉得，可激励集团型公司充分发挥集团式和规模化监管优点，统筹做好下属单位碳排放配额内部结构平衡和碳市场网店转让平台，完成总体促进、优秀推动的更高节能减排幅度。
也是有代表委员提议加速节能减排量市场与碳市场的连接。邹磊表明，提议加速在目前碳减排时期的我国核证减排量服务体系，促进节能减排量尽早进到碳市场买卖，产生碳汇交易、碳捕集及运用等行业节能减排价值创造体制。政协委员、中石化老总马永生提议，重新启动并打造出全国统一的自行节能减排（CCER）销售市场，科学研究并公布二氧化碳捕集运用与保存（CCUS）方法学，促进CCUS新项目尽早列入在我国自行节能减排体制。马永生觉得，这将会能够一定程度处理低碳项目规模性全面推广的经济效益难题。
从地域视角，政协委员、甘肃农林科学院林果业与草坪绿色生态研究所研究员蒋齐提议，加快推进在我国北方地区落后地区省份碳排放权改革创新，加速落后地区省（区）配套设施基本体系建设。包含不断完善碳排放量统计核算管理体系，提高省（区）、市、县碳排放量统计核算体系建设。与此同时要进一步提高碳排放量检测水平，提升统计核算智能化系统、信息化程度。
政协委员、普华永道亚太地区及中国主席赵柏基号召，进一步完善碳信息内容强制性公布、计算和公证规章制度，尽早产生统一的碳信息公开架构，搭建公开透明的碳排放量信息化管理管理体系。他就提议尽快完善合乎绿色发展发展趋势标准的“双碳”配套设施模板支撑体系，加速发展绿色金融服务项目，提升“双碳”人才的培养。
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