证券日报新闻记者 李曼宁
今年两会，全国人民代表、方大集团老总熊建明携好几份提议上面。做为企业家的代表，熊建明密切关注民企营商环境的优化问题，紧紧围绕该主题风格，在今年的他给出了市场秩序招标投标个人行为、健全经营异常名录企业注销程序等提议。
熊建明觉得，我们国家的经营环境总体上在不断提高改进，但是目前还存在一些不益于全国统一大市场建设中的状况，如有的地方在政府采购项目、工程招标中，设定趋向本土企业的前提条件，清除异地公司等。
因此，熊建明提议，严禁规定异地公司在本地设立分支机构或者通过与本土企业合资合作设立公司才可以参加投标。“要基本建设全国统一大市场，要保证各种合规管理企业从方式上和本质上面能公平公正、公平地参加行业竞争，在市场准入制度、政府采购项目、投资、项目招投标等多个方面从而实现权利平等、机会平等、标准公平。”熊建明说。
对于市场秩序招标投标个人行为，熊建明还建议政府采购项目或国营企业工程项目的采购和招标会，选用“最价格优惠招标法”，综合考核公司资质、技术性、整体实力、知名品牌、价钱等各项要素明确工程招标，防止伪劣公司驱赶优秀企业状况。他指出，现阶段一部分当地政府或国营企业项目以“摇签”方式明确工程招标，有些仍产生没有本质资质的企业（挂靠企业）以最低价中标，造成产品质量和安全性无法得到确保，这些做法不益于激励企业技术创新和提高产品质量。
商事制度改革至今，企业登记总数获得持续增长，在市场准入制度安全高效的前提下，撤出平台的通畅性仍待提高。“经营异常名录公司的长时间存在增强了投资者的行政部门、税收等经营风险，占用了公共资源，增强了行政成本，公司数据失真，不益于净化处理经营环境。”熊建明说。
对如何健全经营异常名录企业注销程序，熊建明提议，一方面，对企业营业执照被吊销、无运营、无债务关系的经营异常名录公司容许正常的存续期股东在没法召开股东会的情况下去营业执照注销或是容许已注销法人股东的股东做为继受人担负清算注销的责任义务，加速经营异常名录公司市场出清。另一方面，提升公司股东销户时对其投资企业处理的标准及管理，确立公司股东销户前先要解决其投资企业后再进行清算注销。
除此之外，为构建更加好的经营环境，熊建明从法制等几个方面，给出了关于加快涉企行政部门、刑事案件拖延不易出现案子清洗的提议，及其关于加快国企偿还借款的意见等。
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