证券日报新闻记者 程丹
2月24日，证监会发布了2022年全国各地人大代表建议与全国政协委员提案申请办理工作概况。上年，中国证监会共筹办全国各地人大代表议案、提议191件，全国各地政协委员提案179件，代表委员密切关注资本市场改革发展趋势，积极建言献策。
中国证监会贯彻执行中共中央、国务院令实施意见人大建议和政协提案申请办理工作中的决策部署，围绕迎来党的二十大和学习贯彻落实大会精神这一条主线任务，坚持将建议提案办理工作和支持实体经济、金融体制改革、防治重大风险、统筹推进新冠肺炎疫情防控等重点工作紧密结合起来，强化政治引领，提升周密部署，合理凝结推进工作、改进问题的共识与协力，顺利完成了申请办理工作中。
在申请环节中，中国证监会加强领导，精心部署分配，逐步完善建议提案办理工作方案，不断提升申请办理水平。一是提高思想认识，强化责任担当。认真落实人大常委会和政协工作标准，切实履行申请办理建议提案的的政治责任，举办支部大会专题调研布署，机构督办培训活动，制定工作方案，细化责任分工，明确工作要求。党委成员带领强化对主抓行业建议提案办理相关工作的具体指导，承办方主要负责同志为第一责任人，每一项建议提案均规定专职人员申请办理，之上清稀、逐层承担、整体联动工作机制保证了申请办理工作中顺利进行。二是紧密联系沟通交流，提高协作的共识。加强与代表委员整个过程沟通交流，办前主动找，精确领悟代表委员的意见建议，办中搞好政策解释，合理凝聚思想共识，办后常态沟通交流，适用代表委员持续跟进进展情况，不断提高申请办理相关工作的水平。三是增加督查幅度，搞好关键建议提案办理。提升建议提案办理工作中电子台账，紧抓重要时间范围，提升督查查验，全面了解申请办理进度，保证申请办理每日任务及时完成。紧紧围绕关键建议提案积极开展开展调查研究，邀约政协委员当场走访调查，深入分析科学研究，充分运用关键提议引领示范。四是重视科技成果转化，促进金融市场高质量发展的。坚持不懈贯彻落实为根本，对于代表委员高度关注的有序推进全面推行股票发行注册制改革创新、健全金融市场法制建设等诸多问题，仔细研究消化吸收代表委员的远见卓识，把申请办理工作和资本市场改革稳步发展各项任务同谋划、同推动，着力推进处理一批多方关注的焦点难点痛点，用实际行动和更多成效回复代表委员关心。
其中一些代表委员给出了销售市场关注的焦点难题，中国证监会一一回复。
对于“严厉查处风水学盲测股票市场趋势”的意见，中国证监会表明，管控在实践中，发觉一部分证券分析师、证券投资顾问运用天干地支五行、阴阳五行等基础理论对证劵及证券市场行情走势展开分析、预测分析或者提供投资价值分析服务项目，背离了公布证券研究报告单独、客观性、公平公正、谨慎的原则，违背了法律法规和有关从业标准。中国证监会将持续推进公布证券研究报告监管执法和自律管理，严厉查处运用天干地支五行、阴阳五行风水住宅预测股市等违法违规行为，维护保养市场监管和投资者合法权利。
对于“有关加强证劵精准化监管确保上市企业高质量发展的”的意见，中国证监会表明，对“伪市值管理”类控制案子，中国证监会一方面坚持不懈稳字当头，在严厉打击违法行为的与此同时，妥当解决案件查办与公司运营、风险处置等关联，慎重掌握调研工作强度、时间范围等，严格把控直接证据关、法律解释关，紧密上中下游稽查合作，精准发力，防止“误伤弄伤”。另一方面，坚持不懈全面覆盖多方位追究责任，对参加相互配合“伪市值管理”违法行为的上下游深入调查，严肃认真惩治有关违反规定资产托管经营机构、私募基金公司及从业者、股票配资中介公司、技术专业股票操盘手等。下一步将会与司法部门加强对欺诈发行、违反规定信披、操纵股价、内线交易等违法犯罪处罚力度，搭建综合执法、民事诉讼追索、刑事案件惩罚彼此对接的立体追究责任管理体系。与此同时，留意区别上市企业义务、股东责任与董监高等个人责任，对涉案人员证劵公司、证券服务机构等中介服务及从业者一并依法查处，不断提升监管执法精确性。
中国证监会表明，十四届人大常委会一次会议和政协十四届一次会议即将召开，中国证监会将始终坚持新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻党的二十大精神实质，贯彻落实中央经济会议布署，紧紧围绕促进金融市场高质量发展的，始终坚持政治意识和全民性为方向，扎实推进全国各地“全国两会”建议提案办理工作中。
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