◎记者 范子萌
上海证券报记者获悉，全国政协委员、东亚银行联合行政总裁李敏斌计划提交三项提案，重点关注养老金融、粤港澳大湾区数字经济一体化发展、恢复和扩大消费。
允许个人开立多层养老金账户
李民斌认为，目前我国养老基金全球资产配置比例较低，个人养老金制度的灵活性有待提高，整体养老金规模有很大的改善空间。
在这方面，李民斌提出了三个建议：利用香港实现全球资产配置；考虑到个人可以建立多层次和多个养老金账户；加快个人养老金试点范围的扩大。
具体来说，李敏斌建议我国养老基金投资范围有序纳入更多海外资产，开展全球资产配置布局；逐步纳入香港注册的基金和金融产品；促进跨境金融交易所的逐步扩张，允许个人养老金投资纳入香港金融机构的金融产品。
根据国际经验，李敏斌建议进一步优化中国个人养老金账户的设计，允许个人开立多层养老金账户，使部分养老金资金在特定金额内或第一次购买、医疗等情况下提前使用。此外，建议放宽个人只能在银行开立个人养老金账户的限制。
促进粤港澳大湾区数字经济融合发展
“目前，粤港澳大湾区建设已进入新阶段，体制、经济、社会等方面的整合需求突出。”李敏斌认为，大湾区应整合当前条件，探索和创新粤港澳数字经济合作机制和模式，不断提高高质量发展水平，为全国数字经济跨境合作提供新的经验。
在这方面，李民斌提出了以下建议：加强数字经济发展的整体协调，促进跨境数据验证的应用，完善数字经济的融资支持。
具体来说，李敏斌建议升级粤港信息合作专责小组，建立覆盖粤港澳的大湾区数字经济发展委员会，加强跨部门、跨层次、跨区域协调机制，协调三地数字经济发展。同时，在粤港澳跨境数据验证平台试运行的基础上，推动建立覆盖粤港澳的跨境数据验证平台。
李敏斌还建议完善大湾区数字经济融资体系，推动大湾区数字经济发展专项资金建立，推动社会资本投资。建立数字经济企业贷款补偿资金，加强对科技型中小企业贷款贴息的支持。另一方面，建议依托河套深港科技创新合作区等重点园区，为三地数字经济创新企业的投资布局提供土地和空间，加强引进孵化合作，加快数字经济创新成果转化。
促进消费升级 挖掘消费潜力
关于进一步释放潜力、恢复和扩大消费，李民斌提出稳定企业、就业、增加收入三个建议；提高社会保障，增强消费信心；促进消费升级，挖掘消费潜力。
具体来说，李敏斌建议继续根据实际情况，进一步完善减税措施，提高减税范围，扩大适用范围，突出对中小企业、个体工商户和极端贫困行业的支持。此外，根据当地情况促进消费，如通过加强补贴、以旧换新等政策释放消费潜力，特别是增加对农村地区消费电子、家用电器、农业机械采购等的补贴。
提高消费者信心的关键之一是继续做好社会保障工作。在这方面，李敏斌建议，在医疗方面，进一步完善基本医疗保险制度和政策体系，加快减轻医疗负担，如逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险基金支付范围，进一步扩大农民工、灵活就业、新形式从业人员等群体。
李敏斌表示，针对社会对高端产品和服务的需求，建议增加相关领域的供应，培育新的消费增长点。此外，借助科技构建新的消费场景，如支持消费平台企业挖掘更大的市场潜力，在合规经营的前提下，充分发挥平台企业在科技和创意方面的优势，增加优质产品和服务的供应。
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