◎记者 俞立严
今年全国人大代表、奇瑞控股集团董事长尹同跃将提交11项建议，其中《关于海外动力电池核心矿产资源战略布局的建议》和《关于加快商用车换电模式推广应用、全面推进商用车电气化的建议》的目标非常明确，针对我国新能源汽车产业的现状和问题，提出了应对策略。
引导企业参与电池资源开发
与产业链合作
“虽然中国是锂行业的全球生产中心和大型需求家庭，但锂生产的上游核心和稀缺矿产资源大多分布在国外，其核心锂资源主要分布在南美锂三角和澳大利亚。尹同跃感受到了动力电池资源的重要性。据专业机构预测，2026年中国电力电池产能需求将达到1.2TWh，约占全球电力电池产能需求的60%。如此巨大的产能需求必然需要足够的上游资源来匹配。
尹同跃指出，虽然中国有一定的锂资源储量，但80%以盐湖卤水的形式分布在青海和西藏。由于自然条件、交通、生态环境等因素，盐湖卤水锂含量低，开采难度大，开采成本高。生产三元锂电池所需的钴矿资源和镍矿资源也存在类似问题。以镍矿为例，印尼、澳大利亚和巴西是世界上储量超过1000万吨(金属镍)的国家，中国在世界上排名第七。全球钴矿资源主要分布在刚果(金)、澳大利亚和古巴在中国分布很少。
尹同跃认为，中国锂电池产业链上游主要在国外，容易受到各种影响。同时，资源来源相对单一，产业链集中风险突出。目前，许多国内企业参与国外矿产资源或矿业公司的招标，招标过程混乱，价格相互上涨，导致资源获取成本高，电池成本上升。此外，玻利维亚、古巴等国家仍有大量优质矿产资源，由于基础设施薄弱等原因，没有得到合理开发和适当利用。
为了提前应对产业链可能产生的不利影响，尹建议锂、钴、镍可以作为国家战略储备资源，通过国际合作，在互利的基础上，促进资源所在国将相关资源作为投资开发项目。
尹建议引导中国产业链相关企业，特别是国有企业，积极参与资源发展和产业链合作，充分关注当地生态文化和谐，为当地经济发展、社会福祉和产业发展，创造良好的品牌形象和国家声誉，创造可持续、高质量的发展条件。
加快商用车换电模式的推广应用
在商用车领域，尹同跃表示，根据中国汽车协会的数据，自2020年以来，商用车销量呈下降趋势，2022年销量为330万辆，同比下降31.2%，整体销量面临压力。在新能源减免购置税等政策的刺激下，新能源商用车逆势增长，年销量33.8万辆，同比增长72.1%，渗透率持续上升，年渗透率达到10.2%。
尹同跃认为，新能源商用车虽然保持了增长势能，但仍存在制约因素。新能源重型卡车主要选择换电模式，但目前行业纯电重型卡车主要采用油电平台，专用程度较低。同时，行业电池标准尚未达到统一，换电站建设数量仍未能满足行业需求。新能源客车主要用于城市公交车，在公路客运等业务上仍没有优势。里程短、充电时间长已成为限制发展的瓶颈，削弱了新能源客车的竞争优势。
尹同跃认为，要加快商用车的推广应用，特别是重型卡车和公交换电模式，必须全面推进商用车的电气化。换电模式可以给产业链带来巨大的市场空间，换电带来车电分离模式，这意味着一车一电池将成为一车多电池，使动力电池满足原有需求，迎来产业链新的增量需求。以换电站建设为例，预计到2025年底将建成2.21万个换电站，形成383亿元的设备市场空间；预计到2030年底将建成8.83万个换电站，形成1091亿元的设备市场空间。
尹建议有关部门加快商用车专用换电站等基础设施建设，满足换电模式的应用需求。同时，他还建议相关方围绕矿山、港口、城市转移等应用场景，促进重型卡车和港口卡收集、公交车等领域的电气转型，形成明确的切换计划。
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