◎记者 陈梦娜
全国政协委员、致公党上海市委专职副主席邵志清最近在接受《上海证券日报》采访时表示，他将重点关注多层次数据要素市场建设、国家数字信任平台建设和国际金融资产交易平台建设。
建议构建多层次数据要素市场
数据要素市场已成为国家竞争优势的重要组成部分。经过多年的实践，中国明确了数据要素市场的基本形式，以政府支持的数据交易机构为中心，促进数据流通交易，建立全链数字业务生态，促进数据资产化进程。
“全国已经建立了50多家数据交易机构，但缺乏全国多层次数据要素市场的总体布局。分散建设和同质化建设严重，造成了许多‘小市场’。”邵志清表示，这将不利于全国统一大市场的联动和规模效应。
为避免各部门和地方政府的重复建设，邵志清呼吁制定加快培育全国统一数据要素市场体系的指导意见，建立分工明确、协调推进的多层次数据要素市场建设机制，明确多层次数据要素市场的总体结构和具体目标，加快国家数据交易所建设，有序推进地方数据交易中心建设，积极推进行业数据交易中心建设，引导多层次数据交易市场联动发展。
此外，鉴于建设重点不突出、建设资源不集中、基础设施和市场发展不足，邵志清建议支持上海、北京、深圳等条件成熟的地区建设国家数据交易所。加快关键技术攻关，建设数据要素流通基础设施，引领全球和未来。支持重点地区“云、链、网、技”建设，尽快建设多层次数据要素市场基础设施。推进数据资产化，按照登记确认、资产入表、资产应用三个步骤进行。
加快建设国家数字信任平台
新型数字信任系统是影响国家可持续发展和数字化转型成功的重要因素。
邵志清表示，目前实现数据安全、合规、可信流通的主要问题有待解决：公众对企事业单位数据保护能力缺乏信心；网络信任系统中身份的相互操作和监督；数据可信流通系统与技术系统的有效协调。
关于国家数字信任平台的建设，邵志清建议结合数据要素的市场配置，对数字信任基础设施进行顶层规划，将数字信任的建设纳入数字政府治理的范畴，制定中国数字信任体系的愿景、目标、领域、指导原则、责任模式和关键能力，制定新的数字信任基础设施建设政策；中国可以率先创新国际高标准经贸规则协定的关键点，建立数据特区，开展数字身份跨境互操作、数据跨境流通监督等公共服务平台的研发和应用。
全国政协委员，致公党上海市委专职副主席 邵志清
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