王天宇提出了四个建议：一是将城市商业银行列入科技创新再贷款名单；二是完善科技创新金融的外部风险分担机制；三是建立科技创新金融发展的差异化监管机制；四是为科技创新金融发展创造良好的外部环境
◎马慜 记者 韩宋辉
全国人大代表、郑州银行董事长王天宇计划就支持城市商业银行发展科技创新金融提出建议。
王天宇认为，城市商业银行以服务当地经济和小微企业为市场定位，与科技创新企业适应性强，是科技创新金融发展的主力军。要不断完善科技创新金融服务体系，不断向科技创新企业倾斜信贷资源，努力提高科技创新金融服务水平。
“然而，城市商业银行在科技创新金融发展过程中仍存在三大困难：一是资本成本高限制了城市商业银行科技创新金融业务规模；二是科技创新金融风险较高；三是科技创新金融监管政策需要进一步优化。”王天宇说。
为优化科技创新金融服务长效机制，开辟城商银行服务科技创新金融的“痛点”和“堵点”，王天宇提出了四点建议：
一是将城市商业银行列入科技创新再贷款名单。王天宇建议扩大对科技创新再贷款的财政支持，将科技创新再贷款的支持额度从2022年的2000亿元提高到3000亿元，进一步扩大科技创新再贷款的政策效益，将具有科技创新金融特色的城市商业银行纳入科技创新再贷款的发放对象。
二是完善科技创新金融的外部风险分担机制。”地方政府应以财政补贴和风险补偿基金的形式建立科技创新金融风险补偿基金池，建立多层次的风险分担和补偿支持手段，形成程序标准化、高效、方便、风险共享的保障体系。”王天宇建议。
第三，建立科技创新金融发展的差异化监管机制。王天宇表示，金融监管机构应对科技创新金融采取差异化监管措施，促进城市商业银行建立敢于贷款、愿意贷款的机制。提高对科技创新企业不良贷款的容忍度，明确科技创新金融的尽职调查豁免和容错纠错机制。
第四，为科技创新和金融发展创造良好的外部环境。在大数据使用方面，王天宇表示，地方政府应打破政府部门之间的“数据岛”，为城市商业银行使用政府事务、专利和工商信息大数据，识别科技创新企业的风险创造有利条件。
在税收政策方面，王天宇建议根据科技创新企业的行业类型和发展阶段，制定科技创新金融税收优惠政策，对城市商业银行贷款利息收入实施相应的增值税减免、所得税减免、税前扣除贷款损失等优惠政策。
目前，中国已在上海等地建设了科技创新金融改革试验区。王天宇在试验区取得先行经验的基础上，建议将郑州纳入第三批科技创新金融改革试验区，鼓励试验区科技创新金融模式创新。
“建议鼓励郑州积极探索制约金融支持科技创新的关键领域和突出问题，围绕评估、担保、贷款、投资、交易等金融服务的关键环节，先行先试，充分释放改革红利，形成可复制、可推广的经验成果。”王天宇说。
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