◎记者 覃秘
“建议由住房和城乡发展部、民政部等有关部门领导，借鉴上海等老龄化改造试点城市的成功经验，出台指导政策，规范城市老龄化改造，并在全国试点推广。全国政协委员、福耀集团副董事长曹辉最近在接受《上海证券报》采访时表示，在新一轮城市转型过程中，应重点关注“老小”的老龄化转型，提高家庭养老人的生活质量，有效应对社会深度老龄化。在今年的全国人大和全国人大会议上，曹辉提交了《关于规范和促进老社区适合老化转型的建议》。
曹辉认为，虽然国内商业养老、集中养老、自助养老等形式发展迅速，但受具体国情和家庭经济水平的影响，长期以来，家庭养老仍是中国老年人的主流模式。
曹辉研究发现，受地区发展不平衡、城市建设进度不同等因素的影响，我国老社区老龄化改造没有形成标准化统一的机制、制度、范式和平台，加上家居装修领域专业，各机构好坏，导致许多城市老年人改造意愿无法实现，改造行为缺乏保障。
曹辉建议通过创新制度，消除制约适合老化转型的政策瓶颈。根据地理分布、经济发展、城市规模、人口结构等维度，根据不同城市特点、社区类型相应的工作机制和实施标准，明确主管行政机构和相关责任单位，推进规模实施、系统一体化示范项目，实现省市综合破冰，改革。
在资金方面，曹晖建议加强统筹规划，支持适老化改造的有效实施。充分发挥金融机构、集体产业、房地产企业、商业机构的力量，以有限的金融资金为杠杆，调动社会资源的各个方面，充分激发“银发经济”效应，建立老龄化社区的新商业生态系统。此外，研究出台公积金参与适老化改造的可行性方案，盘活老年人公积金存量，作为适老化改造资金需求的补充。
曹辉还建议丰富改造内容，满足老年人的个性化需求。在公共区域改造的基础上，建议进一步制定标准化、模块化的适老化改造服务，满足基本适老化改造、特殊适老化改造、特殊适老化改造等不同层次的需求。
此外，曹辉还提出了“软硬”的结合，完善了个性化的家庭养老服务。将老龄化改造与社会家庭养老体系相结合，将各种养老设施或布局与后续家庭养老服务、社区养老社区、远程智能护理等软养老服务相结合，充分发挥建筑改造带来的先进性和便利性，提高老年人家庭养老的幸福感。
最后，曹辉建议严格监督问责，切实保护老年人的合法权益。
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