◎记者 何奎
“我好久没参加这么热闹的春耕会了。”广东省恩平市良西镇一位大种植者如此感慨。
一年的计划是春天，春耕是正确的时间准备耕作。3月8日，2023年广东省江门市恩平市春耕生产现场会议在恩平市良西镇举行。平安财产保险、PICC财产保险、邮政储蓄银行等金融机构的工作人员提前搭建了展位，宣传金融服务“农业、农村、农民”政策。
这只是当前金融力量备战农忙季节的一个剪影。
今年，中央一号文件对农村振兴金融服务和“农业、农村、农民”提出了更高的要求：促进金融机构增加农村振兴相关领域的贷款，重点保障粮食安全信贷资金需求；逐步扩大水稻、小麦、玉米全成本保险和种植收入保险的实施范围；发挥多层次资本市场支持农业的作用，优化“保险+期货”。
金融“活水”不断帮助“三农”
3月初，《上海证券报》记者从恩平市开车半个多小时，来到该市水稻种植镇良西镇。
下车后，一股泥土的气息扑面而来。滚滚的自动插秧机将幼苗整齐地插入稻田中。无人机在空中施肥喷洒，春耕如火如荼。
在水稻田的干燥谷物平面上，动员部署春季农业生产工作的春季农业生产现场将非常热闹。良西镇大型种植户、政府相关职能部门、金融机构、农业机械企业等代表聚集在这里，做好粮食安全生产工作。
据了解，良西镇的主要粮食作物主要是水稻和土豆，一般采用“水稻-土豆”的轮作模式。2023年，良西镇计划春季播种1.9万亩粮食作物，其中水稻种植面积1.87万亩以上。预计早期水稻种植工作将于4月初全面完成。
银行和保险公司的工作人员在现场很忙。”今年是我第一次参加春耕会议。近年来，国家非常重视春耕，我们一直在加强对农业、农村和农民的金融服务。”邮政储蓄银行恩平分行农村振兴金融部线负责人告诉《上海证券报》。
金融“活水”不断帮助“农业、农村、农民”，为全国春耕准备“第一手棋”。上海农村商业银行作为上海服务“农业、农村、农民”的主力军，提前规划部署，制定信贷备耕行动网格化管理方案。年初以来，该行春耕备耕贷款投入近5000万元。
近日，农业发行发行了120亿元主题金融债券，支持春耕备耕。募集资金主要用于支持种子、化肥、农药等春耕备耕农资供应和农田基础设施建设贷款。
农业保险护航春耕保险生产
恩平市马铃薯种植大户吕汉强说：“多亏了保险公司的理赔款及时到达，才能保证我今年马铃薯的生产。”。
吕汉强种植了600多亩水果和蔬菜。2022年，他在平安财产保险中为330亩土豆购买了“政策土豆保险”。该保险以土豆的生产成本为保险目标，保险公司负责在成本范围内赔偿作物灾害后的实际成本损失。
由于去年土豆遭受了巨大的损失，在平安财产保险调查确定损失241亩土豆减产后，索赔人向吕汉强发送了超过7万元的索赔。今年1月18日，吕汉强继续为202亩土地的土豆购买保险。有了这个政策，他就有足够的信心了。
据平安财产保险恩平分公司总经理甄荣光介绍，2022年，平安财产保险恩平分公司为500多家农业企业和农民提供了近8.6亿元的风险保障，并支付了2285万元的农业保险赔偿金。此外，根据当地农业产业的特点，该公司还推出了猪、红薯、土豆、香蕉、花卉和幼苗等保险产品。
恩平市圣堂镇陈旺养殖场老板龚新国购买了政策性生猪保险。该保险分别为可繁殖母猪、仔猪和育肥猪设定承保费。农业企业只需支付12%至25%的保费，其余均为政府政策补贴。2022年，陈旺养殖场共发生死亡、疾病、暴雨等215项赔偿。平安财产保险恩平分公司共支付77.6万元。
作为政府给予政策支持和保费补贴的农业保险，政策性农业保险是政府实施的支农惠农的重要政策，已在全国范围内推出。据悉，仅江门市就有15多种政策性财政补贴农业保险，分别享受政府60%至88.33%的财政补贴，大大减轻了农民的保费负担。
2022年底，广东省财政厅发布《关于提前发放2023年中央财政农业保险费补贴资金的通知》，称发放农业保险费补贴资金12.74亿元，计入2023年支出，预算年度开始后按程序拨付。
服务“三农” 银保还需要更多的协调
稳定粮食安全，推进金融。恩平市委书记李培荣在春季农业生产现场会议上表示，要不断优化农业保险产品和金融服务，以各种形式进入村庄，加强政策农业保险宣传，增强农民种植粮食的信心。
记者在调查中了解到，当地银行和保险机构正在积极开展农业援助合作，充分发挥农业保险对农业相关信贷的支持作用。保险作为银行信贷的保护垫，进一步提高了银行农业相关信贷的安全性和积极性，同时减少了农民的风险损失。
但需要进一步加深银保合作，提高金融服务“农业、农村、农民”的质量和效率。在调查中，记者发现，在金融服务“农业、农村、农民”的过程中，银保合作仍然不够紧密，双方在风险防范、业务交流、资源共享等方面存在诸多障碍。
银行业务人员建议，政府部门或监管部门应打破客户、数据、资源、服务等障碍，提高银行保险机构的合作效率和质量，使银行保险协同服务更加准确。
“例如，在数据方面，积极探索农业保险和农业贷款数据的开发利用，加强资源共享和业务整合；在服务方面，银行和保险机构应共同减少风险，加强科学育种和风险防范知识的宣传。”上述业务人员说。
为了帮助农村振兴，金融业需要不断创新。首都经济贸易大学保险系副主任李文忠建议鼓励农业保险创新，加强农业保险产品管理和农业保险经营绩效评价，使农业保险创新更加科学有效，有效发挥财政补贴资金的效率。
“同时，继续扩大全成本保险和收入保险的覆盖范围，提高农民参与保险的积极性，真正发挥农业保险在确保粮食安全、加强农业、造福农民方面的作用。进一步完善多层次农业保险灾害风险分散机制，为农业保险的健康发展提供保障和支持。”李文忠说。
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