◎记者 李苑
根据财政部4月18日发布的最新数据，今年第一季度，全国一般公共预算收入62341亿元，同比增长0.5%；全国一般公共预算支出67915亿元，同比增长6.8%。
财政部国库支付中心副主任薛晓乾表示，从后期收入趋势来看，中国经济整体复苏将为财政收入增长提供基本支持，预计财政收入将继续稳步上升。第二季度，由于去年同期退税集中退税，基数较低，全国财政收入增长将保持较高水平。今年下半年，随着去年同期退税产生的低基数因素逐渐消退，财政收入增长将相应下降。
房地产市场正在发生一些积极的变化
数据显示，第一季度，全国一般公共预算收入同比增长0.5%，累计增长比前两个月增长1.7个百分点，从负转正。
薛晓乾表示，影响第一季度财政收入增长的特殊因素主要包括两个方面：一是2021年底部分收入在去年年初入库，增加基数，降低今年收入增长；二是去年制造业中小微企业减税，今年部分税收错期入库，增加了今年的收入增长。扣除上述特殊因素后，第一季度收入增长3%，1%、2、3月份，全国收入分别增长了1%、4%、6%，财政收入呈回稳上升趋势。
在主要税种中，国内增值税增长12.2%，主要是由于今年制造业中小微企业减税等因素。个人所得税下降4.4%，主要是限售股转让等财产转让所得下降较多。出口退税增长11.3%，有效支持外贸出口稳步发展。契税增长2.1%，耕地占用税减少5.5%，土地增值税减少18.7%；房地产税增长23.1%，城市土地使用税增长18.6%，主要是部分地区收入错期入库。
薛强调：“随着国家出台的一系列支持房地产市场稳定健康发展的政策的实施，房地产市场正在发生一些积极变化，但仍在逐步恢复。”。
预计业务主体将在全年减轻负担
约1.2万亿元
自今年年初以来，财政部已经宣布了一些税收优惠政策。财政部税务司副司长魏燕表示，相关政策措施的出台预计将减轻约1.2万亿元的年度负担。
例如，合格行业企业的研发费用税前扣除比例将从75%提高到100%，作为长期实施的制度安排；继续实施煤炭进口零关税政策，支持国内煤炭安全稳定供应，确保国家能源安全；继续实施沪深港通、上市公司股权激励个人所得税政策，支持资本市场稳步发展。
“上述税收优惠政策的延续和优化，坚持改善稳定，统筹规划，注重实际效果，保持政策的连续性和稳定性，提高政策的准确性和针对性，不仅帮助企业救助，稳定宏观经济有一定的支持，而且考虑财政可持续性，与财税体制改革相衔接。随着这些政策的实施，我们将进一步稳定预期和信心，帮助实现整体经济运行的改善。”魏燕说。
魏岩表示，下一步，财政部将实施已出台的各项政策，扎实减税到位，使政策红利更好地惠及经营者。同时，根据积极的财政政策加强效率，综合考虑经济结构调整和企业救助的需要，重点关注中国现代化的关键任务，进一步提高政策准确性，重点关注制造业优质发展，加快创新驱动发展战略的实施，研究加强政策供给，促进优质经济发展。
项目建设第一季度发行。
1328亿元新增专项债券
财政部预算部副主任李大伟表示，第一季度，在新债务限额内，发行项目建设新专项债券13228亿元，主要支持市工业园区基础设施、交通基础设施、社会事业和经济适用房等党中央、国务院重点领域、重大项目建设，推动扩大有效投资，保持经济稳定运行发挥了重要作用。
“财政部继续加强专项债券管理，引导地方政府充分利用地方政府债券资金，在稳定经济市场方面发挥积极作用。”李大伟介绍，一是及时向各地发放债务限额，督促地方政府做好2023年新债券发行使用工作，继续推进重点项目建设，尽快形成实物工作量。
二是指导地方政府按照“资金跟随项目”的原则，提高党中央、国务院确定的重点领域和重大项目的储备质量，加强专项债券投资领域的负面清单管理，严禁在各类建筑、图像工程和绩效工程中使用专项债券。
三是将专项债券收支全面纳入预算管理一体化范围，严禁“拨代支”、“拨款”等行为，防止资金挪用；开展全生命周期绩效管理，巩固主管部门和项目单位的管理责任；组织财政部地方监管机构进行专项债券使用管理检查。
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