证券日报新闻记者 唐维
推进太阳审批、太阳管控、阳光服务，推动审批品质效能提升、推动廉政文化提高，打造出全透明、廉洁自律、高品质股票注册制。近日，深圳交易所深入开展“三太阳两促进”专项整治，对焦审批、管控、服务项目阶段，涉及到具体办法20多项，专项整治主要内容是推进太阳审批、太阳管控、阳光服务，立即目的是为了推动审批品质效能提升、推动廉政文化提高。
深圳交易所有关负责人表示，“三太阳两促进”专项整治，是进一步加强股票注册制清晰度基本建设的重要途径，是进一步优化服务项目、改进作风的重要手段，是进一步打造出廉洁自律股票注册制、营造廉政文化的主要行为。
太阳审批：不断提升
审批公开性与可预计性
注册制改革本质上是把决定权交由销售市场，加强市场约束和法制约束力。创业板改革并试点注册制至今，深圳证券交易所在证监会统一领导和驻中国证监会纪检监察组工作指导下，突显把决定权交由销售市场这一实质，始终坚持信息公开为基础，深入推进打开门办审批，促进发行上市整个过程标准、全透明、可预估，着力打造了阳光化发行上市审核制度，获得了阶段性成效，为稳定推动注册制改革掌握了成功经验。
具体而言，深圳交易所坚持不懈“应见尽见”，总计招待先发在审公司700多次，用心回复企业及中介服务关心事宜，解疑释惑，明确规定；顺畅全过程公布体制，促进审核标准、程序流程、具体内容、全过程、结论公布，同时向销售市场公布审批关心关键点，涉及到200多个疑难问题，便捷外国投资者和中介服务事前审查，搞好申请提前准备；丰富多彩审批公布媒介，创新《创业板注册制发行上市审核动态》，开发设计“深圳服”APP、公众信息网站，打造出全程电子化、智能化系统、追朔审核系统等，确保数据审核平稳有序。
下面，深圳交易所将进一步消除数据审核新鲜感，继续深化“应见尽见”规定，加强事先、事中、过后整个过程全透明。健全“预沟通交流”规章制度，理清与外国投资者、中介服务的申请前预沟通交流操作步骤，确立沟通交流回应规定；提升审批环节沟通交流质量和效率，创建疑难问题难点问题的分层次解决体制；提升审批记时规范，进一步明确审批预估；精减、健全审批关心难题关键点，便捷企业登记事前提前准备；增加审核标准公布幅度，归类优化审批手册；公布经典案例，详细描述审查意见根据。
太阳管控：坚持把好
信息公开质量管控
太阳是最佳的“添加剂”，发行上市审批权力是注册制改革后交易中心新把握的一项重要国家权力。为保证审批权利全过程在太阳底下运作，深圳交易所全方位公布自律监管标准，提高标准管理体系合理性，提高管控标准清晰度；将审批咨询放置公开透明的市场监督管理中，始终保持审核标准的一致性；提升监督检查工作规范和程序，完善日常管控业务手册，强化监管工作中规范化。
现场督导是书面形式审批的强有力填补，是夯实中介服务严格把关岗位职责的重要途径。为进一步消除现场督导“新鲜感”，深圳交易所将定期开展中介服务交流会，提高销售市场各方对督导工作的理解认可。深圳交易所都将不断审批通过动态性公布最典型的督导案例，发挥出帮助和警示教育作用，并进一步加强现场督导专题培训，降低类似问题的出现。
除此之外，深圳交易所有关负责人表示，研究探索进一步优化发行上市审核制度，正确引导公共资源向省重点发展行业聚集，更强适用科技型企业和地理信息产业公司等发行上市。
阳光服务：提高销售市场多方
获得感和满意率
品质是交易中心基本上职责之一，是深圳证券交易所的立所之本。这次专项整治中，深圳交易所明确提出阳光服务，和市场参加多方双向互动，以加强多方幸福感与满意率。
据了解，深圳交易所将会推出太阳优惠卡，公布服务热线、监督电话、服务事项、廉洁承诺。
除此之外，深圳交易所也将创建服务项目回访制度，回访监管服务水平；提升销售市场服务质量标准，突显服务项目关键，完善服务档案资料；推动业务流程“一网通办”服务项目，统一用户平台基本建设，完成大量应用系统数据共享。
“两促进”优化健全政策措施
为确保“三个1040工程”落地见效，以全透明促高品质，以全透明促廉洁自律，深圳交易所依照注册制改革规定，再次找差距、内功修炼，紧紧围绕“两促进”制订主要工作计划方案，优化健全政策措施。
一是推动审批品质效能提升。制订并执行“审批品质效率双提升”实施方案，着力提高审批咨询重要性、目的性，果断守护好“准入关”，以投资人管理决策有效性、高效性为出发点，精减提升审批咨询具体内容，催促外国投资者及中介服务提升信息公开品质，提高招股书等相关信息的简明性、易读性和决策实效性；对焦审批全过程中的重要事宜，进行有目的性的重点质量控制，以高质量的监管牵制确保高品质审批。
二是推动廉政文化提高。再次全方位接纳证监会党委会监督管理，主动接受驻中国证监会纪检监察组驻点监督，制订并执行“打造出廉洁自律股票注册制”实施方案，从严从实提升内部控制和社会舆论监督，充分发挥多层面管控体系协力；加强核心岗位、重要人员监督，确立“三个不能”“八项禁令”行为准则，按时开展廉政教育、廉政谈话及廉政警示，严格遵守备案应急处置预案，优化“网络防火墙”体制规定；提升关键领域重要环节监管，推进监督检查方案等各个环节置入，按时识别风险点，进行目的性专项整治，发现的问题严厉查处；提升领域廉洁自律管控，加强对“猎捕”个人行为惩罚，对干涉数据审核等不正当行为严格采用监管处罚对策，产生“发觉即停止”的震撼力。通过强化制度规范、纪律约束、文化艺术管束，为全面推行股票注册制营造风清气正的销售市场绿色生态，让企业登记没找人、轻轻松松，安安稳稳来做事。
深圳交易所有关负责人表示，打造出全透明、廉洁自律、高品质股票注册制是一项工程项目，必须销售市场多方产生改革创新协力。深圳交易所将和销售市场参与方一道，用扎扎实实改革成效，适用高新科技自强不息，促进经济转型升级。
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