证券日报新闻记者 程丹
销售市场静待许久的独董改革创新正迅速铺平。近日，国务院、中国证监会和三大证交所陆续公布标准规章制度，初次就独董的自我定位、岗位工作职责、履行职责方法等开展系统化清楚定义，回答销售市场关心，为独董更强履行职责提供制度保障。
市场人士觉得，本次从上至下规章制度调节，是独立董事制度创建至今最直观、最一目了然、最值得期待的一次改革创新，尤其是对独董自我定位的确立，针对独立董事制度功效发挥，将起到十分重要的危害，可以让独董们真真正正把锅的重担挑起来。
改革创新破译“独董其亲”
2001年逐渐，在我国在资本市场实行了独立董事制度，目前为止已存有22年，可是，从独立董事制度开展的效果来看，存有诸多问题。如独董身份特性也决定其不能担负太多岗位职责，“浅尝辄止”式履行职责效果不好；存有独董素养参差不齐、“人情世故执行董事”的现象；独董履行职责并没有组织架构支撑点，通常深陷“孤军奋战”的窘境。
造成销售市场立即关心的是康美药业造假发生的几率，那时候人民法院审理最后决定5名当时任职独董的郭崇慧、李怀、江镇平、李定安县、张弘，也要担负5%~10%连带赔偿责任，依照康美药业的违规违纪货值，5人要承担上亿元金额的承担责任。恰好是康美药业造假事件案件审理结论，让独董们霎时间感觉到了困境，案件审理结论公布后一周时间，就会有23家公司的独立董事辞职，1个月亦有65家企业独立董事辞职。独董 “离职潮”让独立董事制度的变革刻不容缓。
本次改革创新对于独立董事制度存在的突出问题，从独董的位置、功效、挑选、管理方法、监管等多个方面做出制度设计标准，使独董监管事宜更对焦、职责更提升、履行职责确保更加全面、责权更配对、监管更强有力，对充分运用独董功效、大力提高上市企业品质、加速建设规范、全透明、对外开放、充满活力、有弹性的金融市场具备极为重要的功效。
上海市明伦律师事务所律师王智斌觉得，此次改革创新的重点在于确立独董的自我定位，还可以称之为独立董事制度的关键所在，它可以让独董们认真估量一下自己是否具有出任独董能力，可以让独董们时时刻刻对自身做好本职工作、承担责任问题进行个人评价和分析判断。
“此次制度变革着力解决了过来独董不‘独’，及其独董不‘懂’的一大难题。”武汉科技大学金融基金研究院院长董登新表明，“独董假如能真真正正合理充分发挥管理决策、监管、咨询功效，针对提升发售公司法人治理，完成内控合规、风险防控至关重要。独立董事制度的不断完善有益于健全发售法定代表人管理体系，提升财务内控管理与风险网络防火墙，并有助于提高信息公开品质，是促进全面注册制的一个有力抓手。”
后面更多措并举走在路上
本次改革创新的改变也有独董的聘用、履行职责、责任配对等分配。在其中，在候选人聘用层面，标准确立提名委员会对独董的任职要求进行核查，实行累积投票制竞选独董，促进中小投资者积极主动行权。着力打造独董资料库，激励拥有丰富从业经验、企业运营管理经验与会计、金融业、法律法规等业务专长，在其所从事领域里有很高的信誉的人群出任独董，扩宽出色独董由来。
董登新强调，独董因管理体制为之，为牵制支配权而成，根据候选人聘用的办法，独董不但更加单独，并且具有更好的专业能力，可能更加慎重履行职责，更加尽职。独董团队的能力素质逐步提高，针对上市企业、法人治理的不断完善、内部结构监督制度的建设等都是非常重要的。
在责任配对层面，确立独董与非独立董事担负一同然而有差别的义务。中国证监会有关负责人表示，不仅坚持从严管控，尽早弥补对独董履行职责个人行为行政监督的法律空白，还得防止不科学地变大独董履行职责风险性。一旦出现问题，需融合独董的主观过错、在管理决策过程中起到的作用、掌握数据的方式、为核实信息内容采取措施等状况综合考量，有效评定独董承担法律责任的方式、数量和额度，建立法律事实和社会效果的有机统一。
值得关注的是，还有一些改革措施走在路上，包含行政机关和金融监督部门综合健全金融企业独董有关标准，国有资产经营监督机构强化对国有控股上市公司的监管，具体指导国企公司股东严格履行好岗位职责，促进发售公司独立董事充分发挥功效。
中国上市公司协会还表示，将举办研究会独董专家委员会换届工作，吸收具备业务专长和完善从业经验、在其所从事领域里有很高的信誉的专业人员出任委员会，推动落实独立董事制度改革创新有关要求；制订公布《上市公司独立董事职业道德规范》；探寻进行独董履职评价工作中；开发设计发布独董资料库，与此同时顺畅上市企业与独董双重聘用方式，构建独董交流与沟通服务平台，扩展出色独董由来。
未经数字化报网授权，严禁转载或镜像，违者必究。
特别提醒：如内容、图片、视频出现侵权问题，请发送邮箱：tousu_ts@sina.com。
风险提示：数字化报网呈现的所有信息仅作为学习分享，不构成投资建议，一切投资操作信息不能作为投资依据。本网站所报道的文章资料、图片、数据等信息来源于互联网，仅供参考使用，相关侵权责任由信息来源第三方承担。
Copyright © 2013-2023 数字化报（数字化报商业报告）
数字化报并非新闻媒体，不提供新闻信息服务，提供商业信息服务
浙ICP备2023000407号数字化报网（杭州）信息科技有限公司 版权所有