证券日报新闻记者 马传茂
2023年全国两会召开之时，来源于银行业的代表委员积极建言献策。全国人民代表、四川天府银行银行行长黄毅在出席会议期内就民营银行改革创新化险、金融市场基础建设、提升民营企业自信心和活力等核心话题讨论递交了有关提议。
预防化解重大风险是金融行业永恒的话题，民营银行改革创新化险也是头等大事。在黄毅看起来，现阶段民营银行长期存在资本实力较差、风险处置欠缺政策扶持、高质量发展的欠缺政策引领等诸多问题，新的发展阶段支持实体经济能力亟待提升。
黄毅觉得，必须从社会层面颁布系列产品对民营银行的扶持政策，连通“难点问题”协助民营银行纾困解难，消化吸收总量负担。与此同时，正确引导民营银行将主要时间精力用于服务实体经济高质量发展的上，在改革创新中解决各种风险性。
对于此事，黄毅给出了五项实际对策与建议：
一是适用民营银行多样化补充资本。根据股权收购、申请办理地区政府专项债、资产支持计划等形式，协助地区民营银行提高公司信誉，切实提高银行资本整体实力与风险抵挡水平。
二是不断提升司法执行水平。提议在审理受理案件时依规“分离”，在执行阶段保持高压态势，同时提升法律解释的可预测性和案子裁判统一性，创建营销推广外地资产连动处理和协同执行机制。
三是加强对逃废债金融债务违法行为的处罚力度。例如创建及健全逃废债务同行业协同封禁规章制度、失信者毁约惩戒制度，对故意逃废债金融债务“信用黑名单”里的公司采用不银行开户、不授信额度等协同封禁对策。
四是健全对民营银行的风险补偿机制。包含适当扩宽呆账核销税务减免应用领域、对民营银行不良债权一货难求出让业务流程损害一部分执行专项补贴、适当延长或终止银行业在获得抵债资产之日起二年内给予处理完成后的要求等。
五是为民营银行实现高质量发展给予政策扶持。激励民营银行进行多元化战略，目的性对外开放理财子公司开设及衍生产品资质等各种业务流程准入条件资质，根据不同类型金融企业的具体情况制订个性化的监管措施和国家产业政策。
近些年，公募基金不动产投资信托股票基金（REITs）做为新起金融理财产品持续扩充，其底层资产大多为建设项目；同时具有超跌股和债特征，准入门槛低，流动性性很强。黄毅表明，需从社会层面出台一系列对REITs基金扶持政策，根据政策引领其适用基础建设、降低融资成本、服务实体经济高质量发展的，同时也为广大投资者提供良好的投资方式。他建议：
一是颁布更加全面的扶持政策，扩张REITs的应用领域，促进公募基金基础设施建设REITs加入到大量基础建设新项目。
二是开展政策及系统化正确引导，精减REITs的组织与整治架构设计。比如由股票基金立即拥有股份，为此引进更加多元化基础设施财产及投资者。
三是制订税收政策，进一步减少投资主体差别，减少运营成本，提升投资回报率。
四是进一步优化对REITs的监管措施及要求，强化对REITs市场的管控，提升市场透明度和稳定性。
五是颁布有关政策和措施，进一步规范和鼓励更多的资金净流入基础设施建设公募基金REITs市场，因此扩张市场容量，推动REITs市场发展趋势。
除此之外，黄毅觉得，要加强宣传与保护幅度，正确对待民营企业的自我概念和舆论引导，与此同时搭建亲清政商关系，不断优化民营企业的经营环境和发展态势。
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