◎记者 陈芳
2018年4月13日，海南正式进入“自由贸易时代”。五周年之际，海南自由贸易港制度集成创新取得多项成果，外向型经济指标显著。未来，在自由贸易试验区改善战略下，海南有望进一步完善国际经贸规则。
贸易自由便利逐渐形成
近日，万特制药（海南）有限公司生产的一批800盒氯雷他定片在海口海关成功完成“二线出口”，销往云南昆明，标志着另一家试点企业完成海南自由贸易港“一线开放、二线控制”进出口政策试点扩张的全闭环实施。
万特制药(海南)有限公司总裁郭霞表示，政策红利的加速释放进一步增强了企业发展的信心，预计今年此类药品产值将超过2亿元，同比增长15%。
加工增值30%免税政策是2020年6月1日发布的《海南自由贸易港建设总体规划》中明确的“一线开放、二线管理”进出口制度的重要组成部分。去年12月，该政策首次扩大到海关特殊监管区外重点园区试点实施。
“零关税”三份清单也是海南自贸港货物贸易自由化、便利化体系建设的组成部分。2020年12月1日，海南自贸港原辅料“零关税”清单实施。此后，交通和游艇“零关税”政策正面清单和自用生产设备“零关税”也相继实施。据统计，今年年初“零关税”累计价值已达149.64亿元。
在服务贸易方面，海南实施了以“既准入又准备”为基本特征的自由化便利化政策措施。2021年8月26日，《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)》实施。此后，相关放宽市场准入特别措施、金融改革开放意见等150多项政策相继实施。
五年来，海南货物贸易和服务贸易年均增长23.4%、17.7%。海南逐步打造贸易自由便利的“新形式”，包括三份“零关税”清单、加工增值货物内销免关税等180多份政策文件。
正在建设吸引外资的高地
澳大利亚资本投资有限公司大中华区首席执行官何一舟在博鳌亚洲论坛年会上表示，澳大利亚资本非常重视海南自由贸易港建设的投资发展机遇，特别是海南自由贸易港总部的经济前景。
在吸引外资取得巨大成就的背后，离不开体制改革创新。2020年，商务部和国家发改委发布的外商投资准入负面清单减少到27项，全国规模最短。2021年，两部委还发布了支持海南自贸港建设放宽市场准入的意见，放宽了文化、医疗、教育等行业的准入门槛。2023年3月，海南省商务厅发布《海南省促进总部经济发展管理办法》，吸引跨国公司区域总部落户。
在投资便利化方面，海南参照国际贸易的“单窗口”，建立了线上线下一体化、跨部门联合处理、覆盖投资全过程的“单窗口”服务体系。此外，还试行规划项目审批、区域评价和评价机制，建立极简主义审批制度。
近五年来，海南自由贸易港以国家领先的市场准入标准体系和外资政策，大大促进了全球优质资本、人才、技术等资源的有效聚集，形成了改革发展的强大动力。
对接国际高标准 体制水平在提高
金光集团APP(中国)是第一批在海南投资的侨资企业，也是海南自贸港首家《区域综合经济伙伴关系协定》（RCEP）经批准的出口商。目前，集团已与海南省政府签署战略合作协议，推进海南金海可降解高端纸质绿色循环产业链项目建设。
金光集团APP(中国)副总裁翟京丽表示：“海南自由贸易港建设取得了显著进展，为外资企业在海南的投资发展带来了新的机遇，也对拓展产业链和价值链创新给予了极大信心。”。
商务部自由贸易区港口建设协调司司长杨正伟在博鳌亚洲论坛年会上表示：“目前，海南自由贸易港有零关税政策，RCEP相关税承诺区90%的货物贸易零关税。两者的叠加将使海南在国内市场、东盟、东亚市场和全球市场协调供应链方面具有特殊优势。”。
自今年年初以来，海南一直在与国际高标准经贸规则建立联系。3月，海南省商务部发布了《深化与RCEP成员国（2023年）合作的16项措施》；海南还制定了支持“两个总部基地”建设的核心政策措施，进一步深化与东南亚国家的合作。
数据显示，2022年，海南与RCEP成员国的货物进出口额为711.8亿元，同比增长23.7%，高于全国16.4个百分点。海南吸引了196家新的RCEP成员国，主要来自新加坡、澳大利亚、日本、韩国和泰国，其中来自日本、韩国和澳大利亚的投资分别增长了565.9%、548.6%和86.9%。
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