◎记者 罗茂林
海风拂面,夕阳余晖映照,琼州海峡波光粼粼,港口旁矗立着一座白色建筑。
“啊?你问我的感受是什么?”琼州海峡南岸海口新港客运综合枢纽项目监理人胡先生顿下来,微笑着对《上海证券报》记者说:“感觉很满意!”
自2020年9月30日开工以来,胡先生已经见证了两年多来这里的一点一点的变化。目前,施工人员正在进行最终的清理工作,预计将于4月底进行调试。
全岛封闭运营项目建设是海南自由贸易港建设的标志性和基础项目,也是海南省目前的“一号项目”。除港口外,美兰机场封闭冲刺建设也在加快进入海南的另一个重要通道——机场港口项目。
两个月前,美兰机场T2航站楼国际区域正式全面启动。美兰机场作为推进海南自由贸易港建设的重点项目,是自由贸易港第一个封闭式航空港设施项目。
“我们期待着正式的封闭操作,我们将能够提前做好准备。”自海南自由贸易港封闭时间表确定以来,美兰机场封闭项目组工作人员赖先生一直在跟进。“无意识清关”是他项目组的重要目标。在T2航站楼,他熟练地向记者展示了设备模拟测试。
全力冲刺封关“大考”
封闭运营是指将海南全岛建设成海关监管区,形成“境内关外”的特殊区域。所谓“一线自由化、二线控制、岛内自由化”。
当记者到达美兰机场时,大厅里挤满了人,秩序井然,基本上看不到施工。这不禁让人怀疑机场港口封闭项目的建设情况如何?
玄机藏在大厅的一个围栏区。美兰机场党委书记、董事长王红告诉记者:“我们这里的封闭工程建设不是大规模拆除和大规模建设,而是明确运营模式和工艺设计,避免重复建设或重复修改。”。
王宏介绍,设计团队思考了四个重要问题:定位是什么?检查对象是什么?法律依据是什么?你能从中学到什么?通过思考这些问题,团队逐渐找到了合理的设计方向。
为此,整个团队在全球范围内寻找机场建设模式进行标杆学习。在反复研究了世界上几个重要的机场枢纽后,项目团队发现,从建设模式的角度来看,各自的贸易港口是相似的,但从海关监管措施的角度来看,它们都有自己的微妙之处。美兰机场选择了一条具有挑战性的探索道路——将软件设备升级作为应对关闭“大考试”的重要突破。
在模拟测试现场,第一人证验证完成后,记者按照惯例将行李放入安检篮筐时,履带上的屏幕会自动确认行李和乘客的身份。几个行李箱通过安检x光机后,不同问题的行李箱会自动分类到边检和海关检查柜台。
“一次检查,一台机器与屏幕相同,无感觉清关”,是美兰机场提供的“考试”计划。赖先生介绍,目前,机场已初步形成了基于信用和大数据分析的创新监管模式,用“看不见的手”取代了“看不见的监管过程”。在符合海关监督和民航安全检查规章标准的基础上,通过信用管理引导自主申报,积极配合海关监督,减少对良好信用人员和单位的干预。
重点工程建设正如火如荼
海南自贸港建设项目给记者留下了集约化建设的印象。
在海口新港客运枢纽项目现场,建设现场十分热闹。在枢纽项目内,工程车辆来回穿梭,施工人员工作有序;在项目屋顶和立面上,工人在高起重机平台上清洁玻璃幕墙。
据报道,海口新港客运枢纽项目总用地面积36.56万平方米,总建筑面积8.32万平方米。规划设计年度最大通过能力为乘客吞吐量2200万人次,客车320万辆。目前,主体土建结构、钢结构施工已完成,金属屋面、玻璃幕墙、机电安装正在加快。
俯瞰新港,几艘蓝白相间的游轮慢慢进入港口。据报道,新港将承担岛三分之一的客流,成为港口等候、登机、港口检查、枢纽商务、交通“零换乘”功能,可实现游客“零换乘”,辐射推动周边旅游、文化和商业配套服务的发展,为海南岛封闭运营提供重要的港口设施支持。
这个客运枢纽也直接连接到另一个海口城市名片——cdf海口国际免税城。2022年10月28日,cdf海口国际免税城开业,吸引了来自世界各地的游客。
从远处看,CDF海口国际免税城流线型设计的建筑就像汹涌的海浪,与海口新海港客运枢纽相得益彰。
加快冲刺的不仅仅是新港客运枢纽项目。100多公里外,定位货运保税港的洋浦港建设如火如荼。在洋浦港码头,项目相关负责人告诉记者,目前港口正在推进洋浦西部陆海新通道国际航运枢纽建设,预计洋浦港年货物吞吐量将超过500万标箱。
五年时间,白驹过隙。今天的海南全岛,正朝着封闭运行的阶段性目标全速前进。
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