◎记者 韩宋辉
全国社会保障基金理事会主席刘伟最近在《旗帜》杂志上发表了一篇签名文章。面对老龄化速度快、规模大等严峻形势,刘伟在文章中表示,要研究明确和细化战略储备基金的定位,科学计算合理的目标规模和“安全线”。同时,抓住当前高质量经济发展、人口老龄化相对较轻的宝贵窗口期,通过多渠道筹集国家社会保障基金,探索拓宽新的资金来源渠道,扩大和加强国家社会保障战略储备。推动建立基金使用和补偿机制,更好地发挥战略储备基金的“蓄水池”作用。
刘伟表示,自十八大以来,全国社会保障基金作为战略储备基金的定位更加明确。基金权益从2012年初的0.77万亿元增长到2021年底的近2.60万亿元,年均增长率为12.89%,实现了跨越式发展。基本养老保险基金从零开始受托管理。短短五年内,委托主体实现全国各省(区、市)全覆盖,合同总额超过1.5万亿元。转让国有资本充实社会保障基金圆满完成,入账价值约1.8万亿元,逐步建立“划得实”、“接得住”、“管得好”的承接管理机制。
总的来说,基金投资经营取得了优异的成绩。刘伟在文章中提到,近10年来,全国社会保障基金累计投资收益率为119.92%,年平均投资收益率为8.2%,位居全球同类机构前列;累计投资收益为1.46万亿元,投资收益对基金规模积累的贡献不断提高。受托基本养老保险基金的“造血”功能不断增强,受托基金累计投资收益2619.77亿元,投资收益率达到6.5%,为养老基金的保值增值做出了突出贡献。
刘伟表示,国家社会保障基金将始终把安全放在首位,有效防范各种市场风险、信用风险和运营风险;坚持收益与风险一致性的原则,在资产配置和投资实施的全过程中防范风险,加强风险识别、测量、预防和监控,建立完整的系统、数据交换、科学规范的综合风险控制体系;完善全过程风险控制机制,做好投资前、投资后、退出的风险监测、预警和响应,加强流动性风险管理;建立海外投资风险防治体系,确保海外投资安全;完善内部控制体系,更好地发挥内部控制在风险防范中的基本作用。
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