◎记者 李苑
就业是最基本的民生。最近，从国务院常务会议到相关研讨会，一系列部署发出了加强研究和判断就业形势、优先稳定就业基本板块的强烈信号。
上海证券报记者了解到，今年以来，有关部门出台了一系列稳定就业的政策措施。未来，政策重点将继续关注青年就业创业、多层次民生底线等方面。
加强优先导向 多项措施落地
随着经济运行的稳定和复苏，今年的就业形势总体上有所改善。根据人力资源和社会保障部的数据，第一季度全国城镇新增就业人数为297万人，同比增长12万人。3月份，城市调查失业率为5.3%，同比下降0.5个百分点。
近日，全国高校毕业生等青年就业创业电话会议提出，要全面落实就业优先政策，抓紧落实稳定就业的相关政策措施，注重准确性和有效性。目前，中央企业出台了促进高校毕业生就业、开展职业培训、增加就业补贴等措施，重点关注就业领域的重点和难点，围绕“扩张、促进、口袋”的综合政策。
例如，将降低失业和工伤保险费率政策延续到2024年底，帮助企业降低劳动力成本，吸收更多就业，预计年平均负担将减轻约1800亿元。企业吸收大学毕业生、扶贫人口、就业困难人员等重点群体就业的，按照规定给予职业培训补贴、社会保险补贴等政策。
华泰资产首席经济学家、中国首席经济学家论坛主任王军告诉记者，要全面落实就业优先战略，加强对就业服务和技能培训的政策支持。今年，我们将努力超过1200万新就业目标，建立“就业-收入-消费”的良性循环，为扩大消费提供收入保障，为扩大国内需求提供坚实支持。
瞄准重点人群 确保充分就业
北京一所大学的应届毕业生小吴告诉记者：“我已经收到了一家企业的录用通知书，但并不理想。我打算跑更多的招聘会去寻找机会。”。如果我真的找不到我最喜欢的工作，我会准备参加研究生入学考试。
每年毕业季，像小吴这样的应届大学毕业生都面临着“考试不确定性”和“签约期限紧迫性”的双向压力。根据人力资源和社会保障部的数据，今年我国高校毕业生将达到1158万人，这是去年高校毕业生数量首次突破100万人后的又一新高。同时，国家统计局第一季度城市调查数据显示，16-24岁城市青年劳动力调查失业率平均为18.3%，比去年第四季度高出1.1个百分点。
粤开证券首席经济学家罗志恒在接受记者采访时表示：“解决就业问题最根本的是促进经济进一步恢复。对于主要是年轻人就业压力大的结构性矛盾，我们应该进一步支持平台经济等吸引年轻人就业的行业。”。
国务院办公厅近日发布的《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》明确规定，设置“红灯”、“绿灯”促进平台经济健康发展，带动更多就业。稳步扩大国有企业招聘规模，引导企业规范招聘信息发布，促进公开招聘。
多渠道挖掘潜力 拓宽就业空间
小刘去年从一家贸易公司下岗后，成为了一名在线叫车司机。”在线叫车司机的进入门槛并不高，周围的许多人开始选择在线叫车来赚钱。”小刘告诉记者，特别是40岁或50岁的中年工人，外出就业变得更加困难，在线叫车等灵活的就业岗位尤为珍贵。
随着平台经济、共享经济等新业态的蓬勃发展，出现了各种新的就业群体，如快递兄弟、外卖骑手、网上叫车司机和网络主播。由于就业方式、时间和关系的灵活性，这种就业形式不仅满足了一些特殊就业人员灵活就业和增加收入的需求，而且成为吸收就业的“水库”。根据人力资源和社会保障部的数据，我国灵活就业人数达到2亿，占总人口的近七分之一。
据报道，人力资源和社会保障部等部门全力支持创业和灵活就业。注重工人的创业需求，实施创业担保贷款和贴现利息政策，简化担保程序，充分发挥创业推动就业倍增的效果。加快零工市场建设，加强新就业形式就业人员的劳动权益保护，促进多渠道灵活就业。
“继续开展创新创业活动，不断完善鼓励创新创业的政策体系，对税收、金融、人才、场所给予更多支持，充分发挥创业带动就业的积极作用。“对外经济贸易大学北京对外开放研究所研究员李长安认为，一方面要高度重视创业质量的提高，进一步优化创业环境，提高创业企业的市场适应性，延长企业的生命周期；另一方面，要高度重视对个体工商户灵活就业工人的权益保护，不断提高创业驱动就业的能力。
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