全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜：
引导和支持重点领域企业境外发债企业
加强离岸市场产品创新创新
◎记者 范子萌
全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司董事长王冬生拟提出多项建议，重点发挥离岸债券市场作用，巩固公司治理基础，加强小农户农业风险保险机制。
引导和支持
境外发债企业重点领域境外发债企业
离岸债券市场是金融支持实体经济的重要地位之一。王东胜认为，与国内股票、债券发行等融资方式相比，离岸债券具有有效吸引国际投资、融资成本市场定价、融资规模大的优势，通过与国际投资者的沟通和互动，帮助中国企业积累海外市场经验。
一年多来，受多种因素影响，中国美元债券市场整体融资成本上升，风险偏好下降，一级市场发行难度加大，影响了离岸债券市场的融资功能。
王东胜建议促进离岸债券市场功能的恢复，更好地发挥离岸债券市场的作用。具体包括：引导和支持科技创新、先进制造、绿色发展、新基础设施等重点领域的海外债券发行；妥善处理海外违约债券重组，稳定和增强国际投资者信心；加强离岸市场产品创新，增加离岸人民币债券的跨境应用场景，促进人民币国际化。
王东胜说：“通过适当增加中长期债券发行和绿色债券发行，发展债券衍生品市场，促进离岸人民币债券市场的发展，使人民币债券成为国际市场的合格担保产品，进一步发挥人民币货币锚定效应。”。
构建公司治理主体
勤勉尽责长效机制
围绕中国公司治理的现状，王冬生表示，中国已经形成了相对完善的法律规则体系，包括公司法和上市公司治理标准，公司整体治理水平不断提高。然而，随着经济和金融复杂性的不断提高，近年来风险事件频繁发生，个别市场实体的治理问题没有得到及时有效的控制和处理，这暴露了公司整体治理仍存在一些问题。
在这方面，王东胜建议以上市公司治理为重点，促进公司内部治理改革和外部监管效率，包括：建立公司治理主体勤勉负责的长期机制，大大提高公司治理效率；提高风险防范效率；建立高水平公司治理的行业基准，引导上市公司进行标杆自检，促进上市公司质量的提高。
王冬生认为，应加强上市公司协会、行业协会、会计师、律师等专业协会的自律监督机制，促进外部治理监督成为监督的有效补充。注重培养勤奋、专业等文化，对未能履行职责的人，通过适当的行业处罚发挥威慑作用，使相关治理主体履行职责，不敢冒险。
王冬生建议，在提高监管协调风险防范效率的指导下，应以原则监督高于规则监督为指导，完善公司治理标准的实施。结合实施全面注册制度，促进上市公司提高信息披露质量，巩固风险防范和控制的主要责任。同时，进一步加深对不同行业风险指标的理解，加强与立法司法机关、宏观管理部门和地方政府的合作，努力提高监管协调效率。
加强和完善
小农户农业风险保险机制
小农家庭经营是我国农业的基本经营形式，王冬胜重点关注这一群体的财政支持服务。
王冬生认为，大多数小农享受的金融服务，特别是保险服务，并没有得到足够的限制，从而限制了他们进一步发展的能力。随着极端气象灾害的增加，农业生产变得越来越不稳定和不确定。
王冬胜说：“迫切需要建立农业风险保障机制，加强农业生产，特别是小农家庭应对自然灾害的保护。”。
王东胜建议进一步加强和完善小农家庭农业保险机制，增加对小农家庭的保险补贴，提高其抗风险能力；创新保险产品，鼓励政策保险机构和商业保险机构推出更适合小农家庭多元化需求的特殊农业保险产品，简化保险流程；完善专业保险服务，最大限度地保护小农家庭利益；加强保险宣传，促进试点成果。
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