◎记者 张问之
“在‘双碳’的背景下，水泥行业作为一个大型的二氧化碳排放家庭，不可避免地会增加碳减排。”全国人大代表、海螺设计院总经理周金波建议加快水泥行业进入碳市场，实现水泥行业绿色低碳的发展。同时，他还建议采取多种措施促进新型室内装饰绿色材料的使用，以满足人们日益增长的美好生活需求。
加快水泥行业进入碳市场
周金波说：“水泥行业进入碳市场有利于充分发挥市场机制，鼓励水泥企业加快先进适用技术的研发、推广和应用，淘汰落后设备和产能，实现水泥行业绿色低碳发展。”。
为科学有效地将水泥行业纳入碳市场，建议制定水泥行业碳排放权交易配额总量统一的实施计划，建立水泥行业碳排放核查质量管理体系，严格控制水泥产能置换，通过碳市场交易获得碳排放配额。
制定水泥行业碳排放权交易配额和分配实施计划，不仅要考虑水泥企业的现状，还要鼓励水泥企业积极开展技术创新，提高市场竞争力。周金波建议以水泥熟料生产的平均排放水平作为水泥行业碳排放的基准值，以水泥熟料生产线上一年的实际熟料产量作为今年产量的核定上限。同时，为加强水泥行业减排，设定合理的年度下降系数，控制碳排放权交易配额总量。
由于水泥行业碳排放主要来自原材料分解和化石燃料燃烧，周金波建议根据生态环境部发布的水泥行业碳排放补充数据表的会计方法，以水泥熟料生产过程为会计边界；非化石燃料豁免不包括在计算中，鼓励可燃废物作为水泥熟料生产替代燃料。
周金波还建议加快制定水泥行业企业温室气体排放核查技术指南，为水泥行业碳排放核查提供科学政策保障，进一步提高国家碳市场数据质量。
周金波提出，以水泥行业进入碳市场为契机，通过碳市场交易获得碳排放配额，严格控制新产能，建立更严格的水泥熟料产能淘汰标准，加快落后产能淘汰，促进行业绿色转型。
推广新型室内装饰绿色材料
周金波的另一个建议是关注室内装饰材料的绿色化。他建议大力推广新型室内装饰绿色材料，包括提高室内装饰材料的环保标准，推广新型聚合物树脂基室内装饰绿色材料的使用，加强市场监管，增加科技创新投资。
周金波说：“建议修订《室内装饰材料人造板及其产品甲醛释放限制》等强制性标准，逐步调整甲醛释放限制，促进室内装饰材料无醛认证，提高室内装饰材料的环保标准。”。
如何减少甲醛？周金波的回答是“使用绿色材料”。2022年，国家有关部门发布了《关于扩大政府采购支持绿色建筑材料实施范围的通知》，促进建筑质量改进，加强绿色低碳产品采购，并将聚氯乙烯纳入建筑装饰材料中（PVC）橡胶弹性地板。
周金波建议将聚氯乙烯结皮发泡、木塑、石塑等聚合物树脂基室内装饰材料纳入实施范围，并指定为政府投资的项目。同时，加强对新型室内装饰绿色材料上下游产业的支持，给予一定的财政和税收支持，通过示范加快新型室内装饰绿色材料的应用。
同时，建议各级政府部门从源头上加强监督，加强抽样检查和处罚，严格控制甲醛、TVOC释放限制等不合格的室内装饰材料进入消费市场；加强新室内装饰绿色材料技术研发和成果示范政策支持，充分发挥相关生产企业在科技创新中的主要作用，不断提高新室内装饰绿色材料的性能指标。
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