建议加强政策支持，促进生物可降解塑料的应用；完善生物可降解塑料的终端分类体系和回收基础设施，增加垃圾分类中的生物可降解塑料类别，增加快递站等关键区域的回收设施；通过专项资金支持和税收优惠，尽可能实现资源回收，支持生物可降解塑料回收技术的发展；合理设置工业堆肥厂，工业堆肥处理中不可回收的可降解产品。
◎记者 温婷
“中国是世界上最大的塑料生产国和消费国。塑料污染控制不仅关系到人民的切身利益，也关系到生态文明建设，已成为社会共识。全国人大代表、联宏新科董事长郑月明建议，从加强政策推广、完善终端分类体系和回收处理基础设施、提高产品回收利用水平、加强市场监管等方面采取多项措施，促进生物可降解塑料产业健康发展。
生物可降解塑料工业发展迅速
塑料本身不是污染物，但塑料垃圾很难在土壤、水等自然环境中降解，会造成视觉污染、土壤破坏、微塑料等环境危害。如今，塑料“白色污染”已成为全球关注的环境问题，但借助科技手段，“白色污染”也可以变废为宝。根据《中国可降解塑料行业研究报告(2022)》，2021年全球可降解塑料产能约170万吨，预计到2025年全球可降解塑料产能将增长至400万吨。
郑月明承认，虽然我国生物可降解塑料产业起步较晚，但在政策支持和市场需求的推动下发展迅速。目前，中国已成为世界上最大的生物可降解塑料生产国，约占世界生产能力的60%。其中，购物袋、食品包装、餐具、农膜等一次性塑料制品占主导地位，占70%以上。根据中国塑料加工协会降解塑料专门委员会的预测，到2025年，国内生物降解塑料总产能将超过650万吨。
“中国是世界上最大的塑料生产国和消费国。塑料污染控制不仅与人民的重要利益有关，而且与生态文明建设有关，已成为社会共识。生物可降解塑料可在特定环境下完全降解为二氧化碳和水，考虑到环境保护和使用需求，是塑料污染控制的理想替代品。”郑月明说。
自2020年以来，中国出台了多项政策措施，全面深化塑料污染控制。根据“十四五”塑料污染控制行动计划，到2025年，塑料污染控制机制运行更加有效，地方、部门和企业责任得到有效落实，塑料产品生产、流通、消费、回收、终端处置全链处理效果更加显著。
加强对“伪降解”产品的处罚
郑月明在调查中注意到，随着生物可降解塑料产业的快速发展，也存在市场使用热情低、回收政策设施不完善、回收水平低、市场好坏参半等行业常见问题。
针对上述问题，郑月明建议加强政策支持，推广生物降解塑料的应用。同时，完善生物可降解塑料的终端分类系统和回收基础设施，在垃圾分类中增加生物可降解塑料的类别，在快递站等关键区域增加回收设施。通过专项资金支持和税收优惠，支持生物可降解塑料回收技术的发展，尽可能实现回收利用。工业堆肥厂合理设置，工业堆肥处理不可回收的可降解产品。针对市场产品质量参差不齐，要进一步完善标准体系，加强市场监管和可降解标志管理，加强对“伪降解”产品的处罚，促进市场健康有序发展。
郑月明除了关注生物降解塑料产业的发展外，还提出了加强顶层设计、电子气创新研发支持、人才支持、电子气定位和市场应用等建议。特别是支持优质电子气企业上市，支持上市企业通过增发、可转换债券、配股等再融资方式做大做强，整合产业，提升国际竞争力。
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