◎记者 仲茜
采购价格一直是社会关注的焦点。招标中“低价中标”现象给企业提高产品质量带来的障碍亟待解决。今年全国人大代表、工业大学高科技董事长魏震就进一步加强监管招标中“最低价中标”提出建议。
魏震研究了解到，“最低价中标”作为一种理论上非常好的方式，在政府采购和工程建设投标中得到了广泛的应用。“但有一些地方采购部门懒惰现象，使“最低价格中标”成为简单的纯价格竞争，甚至一些不合理的恶意竞争导致“适者生存”现象，降低产品、工程质量，甚至埋藏风险，打击企业创新研发的热情。”魏臻说。
针对上述现象，相关方先后出台或完善了相关法律法规，对“异常低价投标”进行了整改，取得了一定成效。但仍存在相关法律法规难以落实和执行的问题。
在这方面，魏震建议：一方面，加快相关法律法规的实施，进一步完善法律层面的“最低价格中标”规则；另一方面，建议在招标投标法中增加“最佳质量法”的评价方法。
去年7月，财政部发布了新版《中华人民共和国政府采购法》（修订草案草案），增加了“实施政府定价或对质量有特殊要求的采购，可以采用最佳质量法”的内容。
“例如，在购买一些精密仪器时，可以使用‘最佳质量方法’，以便‘最佳选择’。”魏震表示，相比之下，“最佳质量方法”增加了“全生命周期成本”的新概念。根据质量因素的定量指标评价得分，投标人的后续绩效能力、服务质量和售后服务将纳入评价的重要环节。
“建议将‘最佳质量法’引入招标投标法，对有效遏制价格理论和低价恶性竞争发挥积极作用，特别是在高端制造业和现代服务业，有助于促进企业发扬工匠精神，勇于创新，打造高端品质，提升核心竞争力。”
魏震还建议，我们可以利用大数据、人工智能等技术加强对招标活动的监测分析，提高监管能力和水平，加强对招标违法行为的处罚，创造公平公正的招标市场环境，为实体企业实现创新驱动和高质量发展提供良好的土壤。
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