本报讯记者闫立良周尚伃王思文他

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告强调，过去五年“金融等服务业开放水准不断提高”，同时指出要“增加服务业行业对外开放幅度”。

今年初，中央银行明确提出了深入推进国际投资合作和扩大开放；稳步推进欧债危机；继续深化外汇交易行业中国改革开放。银监会也提出，平稳扩张商业银行保险行业制度型开放；不断提升金融信息服务共创“一带一路”水准；积极开展国际性金融治理。中国证监会则注重，“有序推进金融市场制度型开放，推进与海外销售市场数据共享”。

前不久，参加两会的代表、委员会对“高水平对外开放”“平稳扩张标准、制度性、管理方法、标准等制度型开放”明确提出建议提案。《证券日报》从此走访了意味着、委员会、业内管理层和专家等。

【证券公司篇】

提高跨境金融服务水平

对于金融企业“引导”，政协委员、申万宏源证券研究室首席经济学家杨成长提议，颁布有目的性的提升外资金融机构营商环境的现行政策，促进上海市加速构建全世界资产管理产品交易市场，不断引进海外大中型资管机构。

近些年，在我国金融行业扩大开放逐步推进，主要表现在金融企业国外合理布局、金融理财产品的双向开放上。就在今年1月份，金融行业第一家新开设外资企业个人独资证券公司渣打银行证劵（我国）问世。与此同时，领域也有17家外资企业参控投证劵公司，其中还有9家为外资控股证劵公司。这些举措一方面为证券公司产生丰富多彩的项目网络资源，另一方面也带来更大的生存压力。

现阶段，外资券商在国内的业务运营行业正进一步扩大。上年年底，摩根斯坦利证劵获准根据设立子公司从业另类投资业务流程（仅限于参加科创板上市首次公开发行股票工程项目的投股）。在中国证监会最新一期的证劵公司“授权管理”中，高盛高华、瑞银证券也上榜了。

“伴随着中国国际地位和知名度的不断提高，将来增加国外合理布局的重要性逐渐突显。”粤开证券研究所顶尖策略分析师陈梦洁接受《证券日报》采访时表示，“走向世界”和“引导”并举。以往国内资本市场“引导”获得明显进度，包含QFII、RQFII信用额度不断提高，沪深港通买卖变成资本市场观察指标等。将来，做为立足于实体经济金融业，优先“走向世界”看起来很有必需，提高跨境投融资等综合金融服务水平，能够更好地满足中国企业的国际化发展必须。

“走向世界”过程加速。随之中国公司慢慢添加全世界资源分配，证券公司扩展国际业务迈入新机遇。证券公司在积极主动办理备案变成数据共享全球存托凭证跨境电商变换组织，申请变成海外交易所会员。除此之外，GDR也成为当前A股上市企业跨境融资的选择项，积极主动根据增资扩股或设立子公司等方式合理布局国际市场。

欧洲地区等地区则成为很多头部券商推进国际性市场布局的后一城。

“目前我国中资企业券商公司收入结构仍以地区业务流程为主导，而扩展离岸业务可有效地根据全世界资源分配的形式降低风险，解决中资企业证券公司‘粗放经营’的窘境，一定程度上调控业务流程起伏。”陈梦洁告诉记者，在繁杂的国际国内形势下，中资企业券商公司离岸业务正面临着机遇与挑战并行的局势。

券商公司跨境业务水平立刻即将迎来磨练。2月17日，证监会公布《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》及5项配套设施管控标准可用引导，自2023年3月31日起执行。

致同财务审计合作伙伴路静茹接受《证券日报》采访时表示，海外上市最新政策加强了海内外管控协作，对在境外发行上市的投资者及中介服务都提出了更高的要求。例如，最新政策增强了外国投资者公司股东穿透核查，而海外上市公司股东多见海外投资组织和个人，中介服务必须耗费大量时长并综合性采取多种审查方法获得公司股东透过相关信息，个别情况下乃至可能造成新项目延期申报。外国投资者和中介服务，都必须要提前准备有关提前准备及公布工作中。

【股票基金篇】

推出更多跨境电商科技创新产品

有关中国基金对外开放，政协委员、上海交易所经理蔡建春提议，相关部门可将指数型基金列入个人养老金可项目投资产品类型。现阶段，指数型基金产品已包含个股、贷币、跨境电商、债卷、产品五大类种类，股票指数基金包含各个行业、主题和对策，能够满足个人养老金的多样化理财规划要求。

现阶段，我国证券基金投资人总数已经超过7亿，管理规模27.25万亿。“走向世界”层面，以QDII为代表证券基金跨境投资信用额度正持续扩大，为此扩宽证券基金国外市场投资方式。

依据国家外汇局官方网站最新数据显示，截止到2023年2月28日，在我国142家证券基金管理方法公司中，具有QDII资质的已超50家，证券基金QDII总计准许信用额度飙升至734.5亿美金，A股市场包含绝大多数资本主义国家和绝大多数新兴经济体。

在双向开放体制的牢靠推动下，借助沪深港通、互认基金等体制机制创新，当地公募基金公司推出更多跨境电商科技创新产品，海内外项目投资进一步顺畅。近一年内，数据共享体制在区域和种类中得到进一步拓展，平安基金与外商公司股东马来西亚海康资产管理协作推出了海康安全创业板股票ETF，这也是深圳交易所与新交所签署ETF相通协作合作备忘录后，在新加坡销售市场上线的首个A股指数ETF商品。

平安基金副总林婉清在接纳《证券日报》采访时表示：“针对投资者来说，ETF数据共享产品是地区投资人增添了项目投资海外优质资产的重要途径，丰富多彩地区金融衍生工具种类，达到地区投资人的海外资产配置要求，提升地区投资人全球资产配置高效率；对基金管理公司来讲，一方面数据共享商品做为配备国外发达城市和优质标底的金融衍生工具，有效促进了基金管理公司产品线的健全，推动股票基金产品多样化发展趋势。另一方面，数据共享商品在有效促进金融企业高质量发展与此同时，也增加了金融企业在境外销售市场的品牌影响力。”

“大家在未来ETF数据共享的高速发展是从目标方向双重扩大，一方面与已经实现了数据共享的交易中心再次发掘具有升值空间的高品质相通种类，与此同时探寻别的适宜进行数据共享签约合作我国或是地区，在拓宽我国境内金融理财产品的涵盖行业，丰富多彩国内金融产品的同时，进一步推进中国资本市场的扩大开放过程。”林婉文对记者表示。

在目前，引进外资企业资产管理大佬对中国基金市场来说是更加求真务实的挑选。自2020年8月份贝莱德批准开设变成中国第一家外商独资企业公募基金组织迄今，短短的两年半的时间也，国外资产管理大佬根据新开设或股东变更两种形式“慢跑”合理布局我国公募基金销售市场。就在那3月3日，国外资产管理大佬联博集团公司获准开设联博股票基金，这就意味着地区第八家外商独资企业公募基金公司正式落地。

证券基金由浅入深“走向世界”，外资企业资产管理大佬不拘一格“引导”，中国基金销售市场行走在高质量发展的大路上。

【期货交易篇】

中国价格知名度提高

今年两会期内，多名代表等委员会对期货交易市场基本建设明确提出建议提案。全国人民代表、北京证监局厅长贾文勤提议，依规制度性证券基金行业行政部门滥诉个人行为，颁布证券基金行业行政部门滥诉的有关实施细则；全国人民代表、大连重工副总经理室内设计师孙元华提议，充分发挥期货交易市场在仓单质押融资担保业务里的积极意义，助推处理企业融资难的问题。

在业内人士看来，高水平开放型销售市场的前提取决于制度型开放，现阶段中国期货市场在“引导”层面的措施，已逐步向优化与完善衔接。

从2006年第一批6家期货交易所开设海外分公司，到2018年期货交易市场发布6个全球化种类，再从铁矿砂、PTA和棕榈油期货取得成功引进境外交易者，期货交易市场扩大开放发展趋势一直稳步推进中。上年9月份，各交易中心在证监会的统筹部署下，也是稳步推进QFII和RQFII参加期货和期权买卖。目前有23个期货和期权种类引进境外交易者。

《证券日报》现场记者郑商所获知，现阶段郑商所已经有铁矿砂、棕榈油期货及股权等11个特殊种类立即引进境外交易者，14个期货和期权种类已经向达标境外投资者把门打开。以近期开放式的8个豆系期货和期权为例子，上年豆系期货和期权交易量均位居全世界农业产品排在前40位，豆粕期货交易量也是多次获得稳居第一位。截至今年1月底，包含嘉吉、路易达孚等大型产业链公司等在内的海外顾客，均参加豆系期货和期权买卖。我国期货行情在世界市场持续凸显出“我国质量”和“中国价格”全世界知名度。

在银河期货副总李大彬看起来，伴随QFII和RQFII参加地区期货和期权买卖落地式，期货交易市场对外开放格局进一步完善，中国期货市场同全球金融体系进一步结合，全球化市场拓展已驶进快速道路。

一方面是“引导”得到境外交易者的高度认可，另一方面则是“走向世界”变成期货交易所竞相掌握机遇与挑战的重点布局。东证期货领导班子、老总卢大印向《证券日报》新闻记者详细介绍，公司目前完成了海外顾客全球化种类全面覆盖，期货交易所提高速度走向世界，所取得的成绩明显，一部分关键种类价钱已成为全球现货贸易定价基准，“中国价格”知名度大幅提升。“股票期货和衍生产品方法的施行为期货交易所海外项目产生机遇与挑战，摆脱海内外业务营销的束缚，合理充分发挥海外分公司桥梁作用。”

九万里风鹏正举。能够预估，行走在高质量发展的大路上的我国资本市场，对全世界资源要素的影响力将逐步提高，而中资机构稳中有进出航获客将会成为势不可挡的世界潮流，在高质量双向开放现行政策的推动下，中国期货市场能量可能在国际市场上获得更多展现。