本报讯记者苏向杲冷春柳

金融行业怎样精确合理服务实体经济发展趋势，即是全国各地两会代表委员们关注的焦点，也是企业、金融企业、服务机构和投资者等市场参与主体关注的重点。

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告强调，过去一年，帮助金融企业提升贷款投放，降低融资成本，新派发公司贷款平均利率降到有统计数据至今最低标准，对普惠小微贷款分阶段降息。

针对2023年金融业服务实体经济发展趋势，报告显示，“稳健的货币政策要准确强有力。维持广义货币供应量和广义货币增长速度同为名gdp增速基本上配对，服务实体经济发展趋势。”

金融行业如何有效助推中国实体经济尤其是民企、中小型企业？因此，《证券日报》记者采访了10位意味着、委员会及其业内权威专家。她们提议，在今年的银行业、保险行业等金融企业可以从下列关键层面充分发挥金融活水功效，助推实体线经济转型升级：一是根据信贷支持，激起民企、中小企业等运营主体的活力；二是充分发挥金融业导向作用，适用拉动内需；三是适用自主创新行业领域战略领域的发展；四是助推金融业助力乡村振兴等行业基本建设。

让现行政策“容易得到、易解、实用”

党的二十大报告显示，要“推动民营经济发展发展壮大”“适用中小微企业发展”。

近两年来，在银监会指引下，金融机构保险公司进一步全面加强金融信息服务，加强对民企、小微企业扶持力度，减轻企业综合融资成本，激起外部经济运营主体生命力。资料显示，2022年新派发公司贷款超过一半看向民企，普惠型中小企业贷款提高23.6%，企业类贷款平均利率较2021年降低0.47％。

近年来，中央银行、银监会数次表态发言称，财政政策要加强向民企的歪斜幅度；金融机构要加强对民企、小微企业扶持力度。

就金融业优化服务实体经济具体措施，代表委员及行业权威专家积极建言献策。

政协委员、申万宏源证券研究室首席经济学家杨成长提议，最先，需要关注有关政策的融合情况，尤其是帮扶中小微企业的制度整合，让现行政策“容易得到、易解、实用”。次之，关心金融信息服务与中小型企业要求间的契合度，例如中小微企业的融资困难。再度，密切关注如何增强中小型企业与知名企业之间的合作及其全产业链难题。最终，关心中小微企业的存活、发展困境，涉及到促进中小型企业现代化、智能化系统、生态化、全产业链发展，需要进一步让中小型企业获取更多的数据信息、优秀人才等新型规模经济适用等。

“结合实际，金融行业应借助产业数字金融改革（如供应链融资、产业链金融场景等），加强对高品质民企、中小微企业的扶持力度，与此同时不断向中国实体经济有效让价，有效适当减少中小企业综合融资成本。”上海市金融与发展实验室主任曾刚对记者表示。

除此之外，全国人民代表、中原地区银行董事长徐诺金对记者表示，现阶段，金融企业兼具经济效益和社会效益，发展普惠金融遭受管束问题仍然突显，必须加强科技金融法治建设，聚集各方力量，激起金融企业供给侧结构服务项目驱动力，确保普惠服务对象金融业支配权。

从一部分机构具体措施来说，政协委员、中国信保领导班子、老总宋曙光对记者表示，“中国信保将全力支持民营企业与立小微企业发展，进一步加大目的性服务项目扶持力度，提升保险投保和赔付标准，加强保单融资适用，努力推动处理中小企业融资难、融资贵难题。”

增加金融业资源倾斜幅度

党的二十大汇报确立提及，要“切实拉动内需，提高交易对经济增长的主导作用与投资对提升供给结构的主导作用。”

曾刚表明，“拉动内需即是短期内稳定增长的重要发力点，都是长期性搭建‘循环制’新格局的前提。金融企业必须紧紧围绕关键客户满意度，在住宅改进、新能源车、社区养老服务等重点领域，加速产品与服务自主创新，增加金融业资源倾斜幅度。”

就金融机构助推促进消费，政协委员、建行天津分行行长吴益强融合西安地区资源优势举例说明称，2023年，还可以在卡券精确派发、文化教育、服务行业预缴花费管控、免税商品市场销售、老外付款感受及其豪华游轮母港应用等层面充分发挥数字货币科技优点，以国际消费中心城市基本建设为突破口，全力促进消费升级扩充。

国有银行颁布的有关措施对整个商业银行助推促进消费也是有启示意义。工商银行老总陈四清最近表明，工商银行制订执行优惠贷款、交易补贴等一揽子金融支持政策，切实以让价便民的身体力行，推动商业服务加速恢复、市场潜力充分释放，争取在稳定增长中实现大行引领和支撑功效。

从保险行业看，提升市场供给，无疑是促进消费的一种有效方式。政协委员、中国人寿集团老总白涛对记者表示，提议加速推进个人养老金制度拓展至全国范围内，适当增加交费信用额度限制，考虑到划档等级分类税优政策设计，对心低收入群体推行全过程免税政策特惠。

弘康人寿经理周宇航也对记者表示：“保险行业应根据自身优点，切实发挥商业险商品在面对养老服务风险性、险资在支持老年产业等方面的作用。除此之外，在社区养老服务、健康服务等各大身心健康生态模式上，要大力加强保险行业与医养产业的协同发展。”

立足于全产业链研究探索金融改革

党的二十大汇报提及，“加快实施一批具备战略全面性超前的国家重大科研项目”“进一步推动区域协调发展战略、地区国家战略、主体功能区发展战略、新型城镇化战略，提升重要生产力布局”。

曾刚表明，金融企业要加强对产业供应链科学研究，结合自身能力及资源禀赋，积极推进适用产业链升级的金融服务创新。进一步加大对自主创新、制造业适用，提升制造业贷款比例，提升高新科技加工制造业贷款投放。

“保险资管组织可以从充分发挥商业保险债权投资计划、股权投资计划等其他商品构建竞争力的与此同时，探寻使力资产支持计划、组成产品等设备，充分利用多种产品专用工具，多层面、多种渠道支持实体经济发展趋势，正确引导规模较大、时间久、成本费用低的险资积极开展‘两新一重’、绿色发展理念、专精特新企业等行业基本建设。”光大永明财产负责人对记者表示，险资在服务保障重要建设项目、适用具备综合竞争力平稳运营水准的领域与优秀企业的前提下，也获得超出预期的回报率。

普华永道中国金融行业企业咨询管理合作伙伴周瑾对记者表示，险资的持续性和安全性优点，使之可以从长期股权投资及其创新投资行业使力，填补传统式银行货币市场方式严重不足的问题。增加投资实体经济与高新技术产业，既能助推产品升级长期稳定金融市场，还可以通过自已的长期性理财规划穿越重生周期时间得到更好的收益水准。

对外经贸大学商业保险学院教授谢远涛对记者表示，充分考虑人寿保险的久期特点，险资在基本建设等长周期重点区域的投入，不仅有利于助推实体经济，也有望实现优良的投资收益。但是，险资支持实体经济也要考虑到资金商品流通速度与模板周转次数，不断规避风险。

党的二十大汇报提及，要“全面推进乡村振兴”。金融行业在助推乡村振兴行业大有作为。

白涛表明，保险行业在夯实脱贫攻坚成果、助推乡村振兴在实践中还面临困境与不足，尤其是商业保险在防返贫中的重要性尚需加强，涉农保险涉及面不够，乡村产业振兴确保水平较低。

对于此事，白涛提议：一是健全商业保险参加防返贫工作中常态化。提议地市政府明确将商业保险做为守好不出现规模性返贫的主要货币政策工具，把商业保险列入乡村振兴规划，在政策指引、资金使用、工作协调、信息共享等方面给予适用。二是进一步优化农险扶持政策。提议增加政府补贴幅度，提升补助体制，推动扩张三大主粮的完全成本保险和栽种收入保险的覆盖范围。逐步完善对土地整治项目、牧业发展趋势等商业保险适用体制，确立自有资金和多方义务，提升运营主体参保主动性。三是正确引导金融互联网市场支持乡村产业振兴。推动政府和商业保险、证券等组织间的协同配合，探寻大量可持续性、可复制的“银政保”“农业电子商务+商业保险”“商业保险+期货交易”等农村金融创新示范点。

曾刚进一步表示，金融业助力乡村振兴应重点围绕“产业振兴”“宜居宜业”等关键总体目标，根据服务模式创新，及其技术赋能、扩大进口、提升交易、促就业等对策，产生乡村经济发展的稳步发展。