董少鹏
在我国金融行业改革创新又迎来重大节点。3月16日,《党和国家机构改革方案》全篇发布,标示体制改革全面启动。将建立中共中央管理决策议事协调机构——中央金融联合会(以下简称“中间金融委”);开设中央金融指挥部办公室,做为中间金融委的工作部门;建立中央金融工作委员会(以下简称“中央金融统战部”),统一领导金融体系党的工作。
在中国国务院方面,将建立国家金融监督管理总局,统一承担除证券行业以外的金融行业管控。将证监会调整至国务院直属机构,加强对资本市场管控。老百姓银行分支机构、中间金融管理部门内设机构、地区监管部门设置和职责分配,及其所有金融管理部门人员管理制度,都进行调整提升。
这种改革措施,有益于坚持党对金融事业发展的集中统一领导干部,完成党政机构职责彼此协作,政治要求和专业限制有机统一,大幅提升金融业治理效能,促进发展和安全协同共进。
金融业工作事关全局,必须统一思想,统一发展战略,统筹推进。2017年全国各地金融工作会议至今,金融业遵照回归本质、结构合理、强化监管、导向性四大原则,全面贯彻落实支持实体经济、防控金融风险、深化改革三大任务,有关工作获得一系列积极进展。此外,现行标准金融业管理机制中还存在着和国家治理现代化、高质量社会主义社会市场经济规定不一致、不适合的区域,必须开拓创新进行改革调整,产生积极主动的改革创新叠加效应。
最先,在金融中国改革开放与发展基本问题上,必须做到管理决策高效率强有力,贯彻执行不走样、实施情况不下降。健全党的集中统一领导体制机制创新,左右融洽将更顺畅,管理决策和执行中间不会有空挡,有益于立即高效率处置问题,把握住领域调节发展的机会。客观性来讲,早些年所发生的P2P互联网借贷风险、地方债务风险、房地产业三高危,与监管方案不足强有力、从业者和大众对风险性认识不到位相关,也和金融管理机制不够成熟相关。
建立中间金融委是坚持党对金融工作集中统一领导干部的重要措施。由中央金融委承担金融安全发展的统筹规划、统筹兼顾、整体推进、督促落实,研究审议金融行业重大政策、基本问题等,是体现党统揽全局、组织协调政治引领作用的实际制度体系,将全局性更改金融政策传输受阻、执行不到位、监管虚假、贯彻落实走形的现象,保证大事儿搞好、要事落稳、大事抓实,显著增强金融稳定性和可持续,为全面建设现代产业体系、完成经济转型升级提供有力支撑。
第二,在金融体系管控上,要适应市场迅速发展、协同发展、自主创新发展的方向,补好监管制度薄弱点,处理管控空缺、监管套利、管控落后等问题。
建立国家金融监督管理总局,统一承担除期货业务以外的金融行业管控;加强证监会对资产市场监管职能,将企业债发行审批岗位职责划归中国证监会管控范畴。将比较有限管控网络资源用及时,避免交叉式管控所导致的资源浪费现象,填补跨行业、跨销售市场、跨商圈监管技术手段不够,处理因管控足球越位、缺乏所导致的衍化风险性。构筑起维护保养销售市场公平秩序、确保参加者合法权利、激励相互合作、依法惩治违法违纪的优良销售市场绿色生态。
习总书记强调,“我们应该立足于新的发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动创新发展,妥善处理不一样形状资产相互关系,在特性上应区别,在定位上要确定,标准和引导各种资产持续发展”“要推进管控体制机制改革,坚持依法管控、公平管控、根源管控、精准化监管、科学合理管控,贯彻落实监管职责,创新监管方式,填补管控薄弱点,提升资本监管能力及监督机制现代化水平”。这就是我们搞好金融体系监管相关工作的基本遵循。要加强党的集中统一领导干部,根据完善制度建设,夯实多方义务,协调一致、密切配合,坚持把管控职责贯彻落实、层层落实、落入位。
第三,在金融党员干部磨炼激励监管这个问题上,要心存国之大者,切实维护各项决策部署的权威性和权威性,为强国建设给予党员队伍确保。
金融业工作是新时代中国特色社会主义工作不可或缺的一部分,提升和优化当代金融体系监管是全面建设现代产业体系、市场经济体制,激起销售市场创新动力的关键所在。管理方法金融企业,进行金融活动,并不是“把金融投资公司做好、做好”这么简单,反而是要聚焦与服务国家发展战略,在优化产业布局、践行绿色发展、预防化解重大风险、推动国际性互利共赢层面,在面对境外势力施加压力围攻层面,充分发挥适用保障作用。这就需要政治思维和基础知识紧密结合、相统一,并不是只知道“金融业买卖”就能解决的。
有些金融业党员干部觉得,金融业只不过是规模化的方式、专用工具罢了,在金融活动中无法综合考虑国家主权,造成不得有损失。还有一些金融业党员干部,放弃了全心全意为人民服务的初衷,自恃精英人士,靠金融业吃金融,破坏金融业作风,伤害金融,乃至违法违纪。对各种问题,必须从品德教育、作风整治、纪律法规监管等多个方面提升整治。创立中央金融统战部,多管齐下具体指导金融体系党的政治建设、思想政治建设、制度建设、干部作风建设、纪律建设等,针对磨炼党员干部,打造出政治强、技术专业高的“金融业铁肩”,具备极为重要的实际意义。
保证经济金融大局稳定,是强国建设、民族伟大复兴过程的重要组成部分。中国式现代化越发不断前进,更要预防多变性要素影响和厌氧发酵。要导向高质量发展的总体目标,一步一个脚印稳定增长、调结构、增效益,压实金融安全的前提。要统筹做好重要金融风险防范解决,预防在处理风险性环节中引起次生矿物风险性。要严格落实全面从严治党要求,提高金融体系党员队伍管控水平,一体推进惩处金融腐败和防控金融风险。
本次金融行业体制改革,展现了组织机构更科学、职能配置更为提升、体制机制创新更加全面的需求,相信随着有关工作有序推进贯彻落实,一个更加强有力、更高效金融运作机制和监督机制将加快产生,金融安全发展趋势的局势将更加扎扎实实牢固,为高质量发展充分发挥大力支持和保障作用。
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