证券日报新闻记者 秦燕玲
《党和国家机构改革方案》宣布公布，在我国金融监管体系重构，产生在中央金融联合会（以下简称中间金融委）和中央金融工作委员会（以下简称金融业统战部）集中统一带领下，由中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、外管局等行政机关实际执行的架构设计。
在金融监管体制改革创新行业，除开此前已获十四届人大常委会一次会议表决申请的国务院令机构改革方案中提到的，在银监会前提下建立金融业监管总局，统一承担除证券行业以外的金融行业监督检查工作，还有一项关键看头要在推进中共中央体制改革层面，建立中间金融委，开设中央金融指挥部办公室，做为中央金融委员会工作部门，纳入中共中央组织编码序列；建立金融业统战部，做为中共中央派出机构，同中央金融指挥部办公室内设机构。与此同时，不会保存国务院令金融安全发展委员会以及工作部门，将国务院令金融委办公室岗位职责划归中央金融指挥部办公室。
业内人士觉得，这一改革创新具体内容阐述了中间金融委在金融工作中的核心主体地位，加强了监管统筹兼顾，有益于防范化解重要金融的风险，更强助推中国实体经济持续发展。
加强党的集中统一领导干部
依据《方案》，中间金融委是党中央管理决策议事协调机构，将加强中共中央对金融工作的集中统一上级领导，承担金融安全发展的统筹规划、统筹兼顾、整体推进、督促落实，研究审议金融行业重大政策、基本问题等；中间金融委办公室，做为中央金融委员会工作部门，纳入中共中央组织编码序列。
了解党内法规制度的研究人员对证券日报记者说，中共中央管理决策议事协调机构要在中共中央政治局以及政协常委会带领下做好工作，如中间依法治国联合会、中间审计委员会等。其工作部门设在哪里通常是在制度改革时会有表明，本次中间金融委的工作部门，即中间金融委办公室就纳入了中共中央组织编码序列；同是中共中央管理决策议事协调机构的中心科技委员会，其工作部门岗位职责就让重新组合后国家科技部总体担负。
根据我国机构编制网数据显示，中共中央管理决策议事协调机构的工作部门纳入中共中央组织编码序列的还包含中间网络安全和信息化指挥部办公室、中心财经委公司办公室、中间外交工作指挥部办公室等。
《方案》还确立，建立金融业统战部，统一领导金融体系党的工作，具体指导金融体系党的政治建设、思想政治建设、制度建设、干部作风建设、纪律建设等，做为中共中央派出机构，同中央金融指挥部办公室内设机构。“本次改革创新提升中共中央对金融工作的集中统一领导是关键，中间金融委、金融业统战部是一体两面，一个管用，一个做人做事。”有金融监管政策学者对记者表示。
加强金融监管协调发展趋势
广发证券首席经济学家本来强调，撤消国务院令金融委，创立中间金融委和金融统战部，意味着中共中央对金融体系监管的关注度提升到了一个新的方面，这一举措实际上增加了金融委的职责范围，加强了金融委在金融工作上的主体地位，有益于金融体系监管相关工作的共享发展。
中国政法大法与社会经济学科学研究院李曙光对记者表示，本次金融监管机构改革创新，防范化解重要金融的风险和系统风险是最关键的考虑到。主要原因是，现行标准金融监管体制仍然是版块的，没创设起穿透式监管，加上一部分金融行业管理主体不具体、模糊，乃至无监管，金融体系监管规范不统一等，无法跟上防范化解系统化金融的风险的需求。
“总体来说，此次调节加强了金融体系监管间的统筹兼顾，可以有效防止九龙治水、各司其职的局势，避免管控过多或管控过多，能够更好地预防全面性金融的风险，有力有序有效有条不紊地正确引导金融服务实体经济发展。”本来称。
实际上，在刚结束的两会上，政协委员，上海银保监局领导班子、厅长张永寿强调，机构改革方案含有6项涉及到金融行业改革创新，有益于统一管控规范、综合管控能量、增强管控效率。通过此次改革创新，填补空缺、随时待命，最大限度地减少了单位交叉式（管控），降低了竞争窝里斗，不断加强了合作协作。
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