◎记者 李雁争
最近,许多地方召开会议,规划和部署优化和改善商业环境的整体经济和社会发展,并推出了一系列更新和优化措施来优化商业环境。
记者注意到,新措施的重点是市场化、法治化和国际化。相关措施将更加激发各市场实体的活力和创造力,为整体经济运行的改善奠定坚实的基础。
努力消除营商环境的痛点
市场化是优化商业环境的根本方向。最近,各地出台了一系列以市场为导向的新措施,旨在提高企业的收益感。
《北京市全面优化营商环境,帮助企业优质发展实施方案》于4月6日发布。该方案作为北京市第六版优化营商环境的改革方案,提出努力营造公平竞争的市场环境,帮助市场实体恢复发展壮大。
河北省政府服务办公室最近发布了《关于加快建设一流商业环境的工作计划》,以更大的努力、更实际的措施、更好的风格打造“不求人、少跑腿、在河北快”的全国一流政府服务品牌,全面推进各级政府服务能力升级。
根据《贵州省2023年优化营商环境重点任务清单》,努力消除营商环境痛点。通过各级审批、执法、公共服务部门主要负责人,体验企业流程、跟踪执法、处理投诉等全过程,发现政策、流程、服务差距和不足,优化顶层设计。
许多城市从小就提出了有效的措施。例如,《昆明优化工业园区电子商务环境十项措施》于4月7日发布,秦皇岛启动了全市商务环境优化专项监督行动,定西监察委员会公开接受了对商业环境的监督意见。
中国(深圳)综合发展研究院执行副院长郭万达认为,良好的商业环境有利于提振市场信心,扩大消费和生产。在市场前景面临各种内外挑战的背景下,良好的商业环境就像商业实体的“安慰”。
加快制定和优化营商环境条例
法治是公平公正营商环境的根本保障。许多地方正在制定优化营商环境的规定,加快法治建设。
4月3日,上海市有关部门在新闻发布会上表示,近期将开展《上海市商业环境优化条例》第二次修订,进一步巩固商业环境法治体系;努力消除隐性障碍,统一大市场,建设长三角高水平商业环境,评价市场准入效率。
前不久,《杭州市优化营商环境条例》在浙江省十四届人大常委会第二次会议上获批,将于2023年7月1日起实施;《石家庄市优化营商环境条例》已经河北省十四届人大常委会第二次会议审批,将于2023年5月1日生效。
据不完全统计,广东广州、四川巴中、云南昆明等地今年仍在加快制定《民营经济促进条例》;合肥、山东烟台、内蒙古鄂尔多斯等地以立法形式出台并正式实施《民营经济促进条例》,优化营商环境。
专家认为,法治具有坚实的基础、稳定的预期和长期的效益。民营企业的创业、经营和投资是一个长期的过程,需要法律的明确性和可预测性。只有这样,企业家才能更有信心。
进一步标准标准国际一流标准
在建设更加国际化的商业环境方面,一线城市采取了积极行动,出台了一系列吸引和利用外资的措施。
《北京市全面优化营商环境,帮助企业高质量发展实施方案》提出,具体要求不断优化外商投资企业发展环境,大力改善国际贸易发展环境,营造更具吸引力的国际人才发展环境。
《上海加强综合创新,不断优化营商环境行动计划》提出,继续努力打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境,将上海建设成为国内营商环境的标杆城市,进一步增强上海营商环境的国际影响力。
国家市场监督管理局登记局一级检查员肖云表示,市场监督部门将进一步符合国际一流标准和国际通行规则,进一步优化各类市场实体的发展环境,加快建设更加成熟的国家统一市场实体登记管理体系,继续优化外资企业市场准入,促进外资企业在线注册业务全过程,积极服务高水平开放。
肖云说,在当前全球经济复苏曲折的背景下,哪个国家的商业环境好,投资吸引力强,市场实体活力高,国民经济内生增长的动力和韧性好。
根据世界银行《中国优化商业环境的成功经验》、《中国商业体制改革案例研究》等商业环境专题报告,中国已接近或处于企业开业、执行合同、获取电力等领域世界最佳实践的前沿。
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