证券日报新闻记者 贺觉渊 江聃

2月26日是京津冀协同发展发展战略明确提出九周年。战略实施九年来，北京市“大城市病”的问题有所缓解，区域一体化道路网基本形成，承揽北京非首都功能纾解取得新突破。2022年，京津冀国民生产总值总计10万亿，按市场价估算，是2013年的1.8倍。

2023年为全面建成小康社会的国家开局起步年，京津冀协同发展将向纵深推进。产业协同是促进京津冀协同发展的实体线内容与重要支撑点，最近证券日报新闻记者实地调查，并访谈行业企业、部门领导，纪录这一重要我国战略实施中的重大成果与变革。

产业集聚有成效

2月17日黄昏，在天津天津滨海新区南港工业区监测站大门口，证券日报记者看到一辆辆重卡井然有序驶出产业园区。一位中国石化的工作人员告诉记者，中石化天津南港乙烯项目早已动工一年多，全新开工的是润滑脂新项目。

我国石化项目仅仅是南港工业区承揽北京市能源工业新项目的一个缩影。有关信息表明，自2015年《京津冀协同发展规划纲要》明确规定“南港工业区传送门骑士一流石化产业产业基地”至今，南港工业区取得成功汇聚了来自北京的“三桶油”、北京燃气集团、河北新奥集团等国内一流公司。资料显示，截止到2022年，南港工业区累计签约项目超出130个，项目总投资超1700亿美元。另据天津经开区数据信息，2014年2月迄今，天津经开区共落地式京津冀协同新项目超出2100个，总计吸引投资超6514亿人民币，注册资本超3101亿人民币。

九年来，河北省在承接产业转移层面起着至关重要的作用。据北京统计局最新报告， 2022年，河北省承揽京、津转到基本要素4395个，2014年至今总计转到4.39万只，当中近八变成北京市转到，廊坊市、石家庄市和保定市承揽北京市转到基本要素较多。2023年河北政府报告在回首过去五年工作的时候提及，河北省紧紧扭住承揽北京非首都功能纾解“牢牢”，在连接津冀、服务项目津冀中加快建设。“三区一产业基地”基本建设获得积极进展，京津冀协同发展中期目标顺利完成。

北京通州区与廊坊北三县区域的区域协同也跃上了新高度。

北京市统计局数据表明，截止到2022年，两个地方生产总值是2013年的2.1倍。伴随着通州区与北三县项目推介交流会连续四年举行，两个地方总计签订实体项目和合作事宜已经达到161个，投资额做到1080亿人民币。

记者在实地调查环节中留意到，京津冀地区在加强产业链要素流动的前提下，更加重视技术创新能力系统化合理布局，“北京创新、天津市卵化、河北省转换”遭受三地高度重视。2023年河北政府报告就注重，将来五年将加强京津冀协同自主创新共体基本建设，促进创新链全产业链资金链断裂人才链紧密结合。

“刚到产业园区时，我们只是有着一两个在产业基地中的工序，伴随着企业发展，慢慢拓展到一间房、一栋楼。”在天津滨海新区-北京中关村创新发展示范园区，科芯（天津市）绿色生态农业科技有限公司、天津经济技术开发区科芯数据农业研究院院长助理陈艳向记者述说着公司的发展亲身经历，“地方政府和产业园区为我们提供了租金减免、税款补贴、人才补贴等各个方面优越标准，北京中关村更为我们企业的品牌推广构建了很好平台，给我们连接政府部门、连接行业产业链”。

据统计，河北省唐山市正提升京冀（曹妃甸）联动发展示范园区和津冀（芦台·汉沽）联动发展示范园区2个承揽主平台基本建设，以精确承揽津冀产业集聚和结构纾解。

“各个地区创新发展是谋取新增长点的关键所在，在这一方面应当颁布一个京津冀协同自主创新总体规划。”人民大学运用经济管理学院地区和城市经济研究院专家教授、全国各地经济地理研究会会长张可云对记者说。

重要产业链逐渐落地式

雄安新区规划包含河北雄县、容城县、安新县三县和周边部分地区，被称作“未来之城”。在很多人的印象里，雄安新区规划大量以“大工地”的模样观人。依据证券日报媒体的实地探访，这一刻板印象预计在没多久打破。

容东片区是雄安新区规划第一个集中化建成区面积。新闻记者坐落于容东片区的雄安商务服务中心见到，周边早已高楼大厦，交往车子源源不断。附近居民告诉记者，雄安商务服务中心已经有不少北京的公司在这儿建立了办公地址，服务站还为用户提供了职工宿舍服务项目。

新春伊始，雄安新区规划社会化新项目——河北雄安·中国电建智汇城迈入第一批入驻企业，40余家企业集中化进驻。在雄安新区的第一批社会化项目所在地——雄安站核心区规划区，中国二十冶北方地区公司副总经理黄骥告诉记者，该企业雄安高铁站地下综合管廊新项目做为核心区区域内最后一批市政基础设施工程，建成后将全方位全线贯通区域内所有城市道路及地下综合管廊，预计今年10月竣工交货。先前，中国电建集团、中交集团陆续在这儿拍下了土地开采权，方案打造出产业基地。

雄安新区规划自始至终在不断地完善承揽纾解服务制度，健全承揽纾解配套措施，强化措施提高服务保障水平，提高新城区对纾解企业和职工的影响力。2月初，第一批河北雄安“雄才卡”对外公布。拥有“雄才卡”可以从城市交通、健康养老、车驾驶证管理方法、孩子教育等15大领域享有服务项目。

2023年，雄安新区规划将贯彻落实中间纾解明细，促进4家央企总部、4所院校、2所医院门诊加快构建，争得30家中央企业二三级子公司落户口新城区，并推动中国科学院河北雄安创新研究院、科创中心中试基地、保税区等工程建设。

不仅仅是河北雄安，在2023年，全部京津冀区域的工程建设都值得一看。在今年的，北京将推进重点区域协调联动，包含可实现三所“交付”医院项目项目完工。北京通州区与廊坊北三县一体化高质量发展的示范区的项目建设进度也将加快。

河北省于今年还将继续积极主动承揽津冀产业集聚，包含搞好曹妃甸区、渤海新区、北戴河生命健康产业自主创新示范园区等重点数据平台，促进一批纾解项目建设。前不久廊坊临空经济区举办2023年第一季度集中开工主题活动，第一批9个重点项目建设种类包含航空公司科创服务、当代物流仓储和生命安全三大优势产业，项目总投资60.7亿人民币。在今年的廊坊临空经济区方案完成投资360亿元以上。

依据天津市市发展改革委下发的《天津市2023年重点建设、重点储备项目安排意见》，2023年该地分配重点建设项目673个。记者注意到，北京市化工研究所天津市科学试验基地项目、天津南港120万吨级/年丁二烯及中下游高档机器人产业集群式新项目、中石化石油化工厂科学院天津市科学实验基地项目等中石化高档新材料项目集群式新项目在列。据天津市经开区管委会详细介绍，现阶段中石化天津南港乙烯项目土建基础圆满完成，建构筑物全方位到顶，设备安装工程全面铺开，方案年末全面建设。

打造出世界级城市群

2023年为深入贯彻落实党的二十大精神实质稳中求进。针对在今年的甚至将来五年怎样贯彻落实国家重大区域战略，京津冀地区三地2023年政府报告均明确提出，要扩展京津冀协同发展广度。

目前为止，河北省、天津市在承揽北京非首都功能纾解方面已经取得新突破，但想要在京津冀协同发展九年重大成果的前提下向纵深扩展绝非易事。张可云向记者表示，京津冀协同发展是否的象征是三地是不是变成了一个真正的命运共同体。唇齿相依我中有你的命运共同体的建立是检验京津冀协同发展深层的唯一标准。“深度广度”则是指京津冀地区三地的多方位协作，创建不同行业的联动发展互联网，在同一行业保证人心齐泰山移。

实际发展策略上，京津冀地区三地各有不同。在其中，北京市明确提出将坚持内部结构作用重新组合和往外纾解迁移双向发力，促进地区基础设施建设、生态环境保护、自主创新、产业发展规划、公共文化服务协同联动水准进一步提高；天津市明确提出将积极掌握京津冀协同发展、津冀同城化发展发展趋势，在天津滨海新区各经济开发区、主城区关键功能分区和各个区产业园对焦提高因素承载力；河北省明确提出将坚持听从强化责任担当，示范区连接、全方位承揽，打造出“二翼”发展新格局。

在张可云看起来，京津冀地区是我国的经济关键地区之一，各个地区的发展思路与方位应立在打造出世界级城市群高度来决定，根据全产业链开展明确分工。除此之外，公司的发展离不开跨地域主题活动，当地政府不能给外地公司的发展设路障，需管束地方政府的地方保护主义趋向。

北大北京首都发展趋势科学研究院李国平在一篇署名文章中提到，进到高质量发展的时期后，应紧紧围绕搭建京津冀协同自主创新共同体的总体目标，健全三省份自主创新功能分区，优化科技创新资源和科技园合理布局，基本建设京津冀地区自主创新“一心、三核、三带、多产业园区”（“一心”为上海国际科创中心，“三核”为北京中关村、天津滨海新区、雄安新区规划，“三带”为津冀国家高新技术带、靠海工业生产技术革新带和环京津翠绿色创新发展带，“多产业园区”即北京中关村和京津冀地区全国各地共建的协作产业园区），产生核心推动、三核推动、三带辐射源、多园支撑互利共赢、连接产业链的地区自主创新布局。